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北京山合水易機(jī)構(gòu) 董事長兼總裁
北京山合水易規(guī)劃設(shè)計(jì)院 院長
高端休閑度假產(chǎn)業(yè)規(guī)劃專家
《中國旅游報(bào)》、《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》專欄作家
人才缺失,是鄉(xiāng)村振興道路上的絆腳石。
在如今鄉(xiāng)村振興大躍進(jìn)時(shí)代背景下,越來越多的“有識(shí)之士”走近鄉(xiāng)村,筆者這里用的是“走近”,而非“走進(jìn)”。“走近”鄉(xiāng)村是因?yàn)猷l(xiāng)村似乎有了無數(shù)商機(jī),而還沒有“走進(jìn)”鄉(xiāng)村卻是因?yàn)檫@些商機(jī)看上去還撲所迷離。放眼望去,成群結(jié)隊(duì)的“磚家”們扛著大堆“農(nóng)具”走近鄉(xiāng)村,稱其為“磚家”其實(shí)是美化了他們,因?yàn)樗麄冞B磚都不會(huì)去搬一塊兒,只是站在村口的牌坊前指點(diǎn)江山罷了。
磚家造就了大量的理論, “高舉產(chǎn)業(yè)興旺大旗” 、“以鄉(xiāng)村旅游為抓手”、“民宿情懷有文化”等實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的理論營運(yùn)而生。在城中的辦公室吹著空調(diào),寫著材料的磚家們,絞盡腦汁編撰著 “鄉(xiāng)村振興寶典”。似乎理論傳播是現(xiàn)階段鄉(xiāng)村振興題材中盈利點(diǎn)的最佳來源,所以紙上談兵屢見不鮮。于是出書的出書,搞論壇、開大會(huì)、炒概念的比比皆是。真正參與到鄉(xiāng)村建設(shè)活動(dòng)中而又能從中實(shí)現(xiàn)盈利的人卻少之又少。
筆者認(rèn)為,鄉(xiāng)村振興沒有固定模式,只有經(jīng)驗(yàn)之談。鄉(xiāng)村振興現(xiàn)階段急需的是人才而非模式,模式是人才帶入鄉(xiāng)村的,模式只是解決了發(fā)展套路問題,人才則是解決發(fā)展問題的根本。沒有人才引入并操盤運(yùn)營鄉(xiāng)村,理論只會(huì)停留在紙面上,無法落實(shí)。模式方法縱使有千萬種,卻看暈了村名,看哭了村書記。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是在黨的十九大報(bào)告中首次提出、為新時(shí)代中國鄉(xiāng)村所擘畫的宏偉而美好的總藍(lán)圖。而就在今年3月兩會(huì)期間又再次強(qiáng)調(diào),要推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、鄉(xiāng)村人才振興、鄉(xiāng)村文化振興、鄉(xiāng)村生態(tài)振興和鄉(xiāng)村組織振興。為此,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略被提到了一個(gè)新的高度,成為當(dāng)前一項(xiàng)重大的政治任務(wù)和政治使命,而其中“人才振興”是鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵和重要支撐。
人才興則民族興,人才強(qiáng)則國家強(qiáng)。人才振興,就是讓愿意留在鄉(xiāng)村、建設(shè)家鄉(xiāng)的人留得安心,讓愿意上山下鄉(xiāng)、回報(bào)鄉(xiāng)村的人更有信心,激勵(lì)各類人才在農(nóng)村廣闊天地大施所能、大展才華、大顯身手,打造一支強(qiáng)大的鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍,在鄉(xiāng)村形成人才、土地、資金、產(chǎn)業(yè)匯聚的良性循環(huán)。
人才振興不是喊喊口號(hào),人才振興需要建強(qiáng)村級(jí)班子。村級(jí)干部是鄉(xiāng)村振興最基層、最直接的組織者。只有堅(jiān)強(qiáng)的村兩委班子,才能將鄉(xiāng)村發(fā)展的政策及時(shí)傳達(dá)給村民,才能帶領(lǐng)村民脫貧致富。
這句話說的好,問題是如何建立這樣一支精干強(qiáng)健的村級(jí)班子,恐怕大多數(shù)村干部還在撓頭,既沒有理論知識(shí)又沒有經(jīng)驗(yàn)的村級(jí)班子,又如何帶領(lǐng)村民振興鄉(xiāng)村? ?
話是說得重了點(diǎn),但這卻是事實(shí)。
那么,鄉(xiāng)村的人才如何振興?
筆者認(rèn)為只有人振興人,人帶動(dòng)人才能振興。
引進(jìn)人才要比自學(xué)成才快速有效得多,有經(jīng)驗(yàn)的人才可以給鄉(xiāng)村直接注入發(fā)展的動(dòng)力,可以把知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)帶給村集體村民,可以減少亂拆率、亂建率、重復(fù)建設(shè)率、財(cái)力消耗率、時(shí)間浪費(fèi)率,最重要的是減少鄉(xiāng)村毀于一旦率。
人才必須進(jìn)入鄉(xiāng)村,不是等農(nóng)民去返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),而是要讓知識(shí)分子心甘情愿的下鄉(xiāng)。這時(shí)候,才是磚家們應(yīng)該登場的時(shí)候。不是要讓磚家們真去搬磚,而是讓磚家們留在鄉(xiāng)村,吃、住、玩、睡在鄉(xiāng)村。而這也正是磚家們打退堂鼓的原因。所以筆者并不指望磚家們能真正走進(jìn)鄉(xiāng)村,筆者所指的人才是有知識(shí)有經(jīng)驗(yàn)的“鄉(xiāng)村經(jīng)營團(tuán)隊(duì)”。
鄉(xiāng)村經(jīng)營是鄉(xiāng)村振興的核心,鄉(xiāng)村經(jīng)營構(gòu)筑的是一個(gè)完整的體系,鄉(xiāng)村運(yùn)營團(tuán)隊(duì)等人才的欠缺,是目前鄉(xiāng)村田園綜合體建設(shè)的所面臨的最大問題。導(dǎo)致一些規(guī)劃設(shè)計(jì)方向走偏,或難以落地。在規(guī)劃設(shè)計(jì)階段,針對(duì)田園綜合體的三產(chǎn)融合就要進(jìn)行完整的體系化考慮,且農(nóng)業(yè)規(guī)劃要先行,在接入二三產(chǎn)業(yè)布局,在社會(huì)資本進(jìn)入后,必須要體制化考慮這個(gè)問題。
區(qū)別于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和農(nóng)業(yè)綜合體,鄉(xiāng)村田園綜合體的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成除了農(nóng)貿(mào)科教等,還有文旅康養(yǎng)、地產(chǎn)、會(huì)展、環(huán)保等業(yè)態(tài),其充分考慮主客共享,不單追求經(jīng)濟(jì)效益,更要求綜合效益。鄉(xiāng)村田園綜合體的三個(gè)核心是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、田園宜居生活和鄉(xiāng)村田園景觀。鮮明的品牌形象、便捷多樣的交通方式、完善切實(shí)的主客共享、完善的游樂活動(dòng)體系、特色化住宿餐飲體系、高績效循環(huán)的農(nóng)業(yè)體系等,是鄉(xiāng)村田園綜合體的必備要素。
打造這樣一個(gè)綜合性鄉(xiāng)村,必須引入有能力有經(jīng)驗(yàn)的運(yùn)營團(tuán)隊(duì),村集體作為鄉(xiāng)村資源的擁有者,不要抱有好資源而不知所措,更不要照葫蘆畫瓢自學(xué)成才,要大膽的引入團(tuán)隊(duì),交出運(yùn)營權(quán),大膽創(chuàng)新合作模式、組織結(jié)構(gòu)和管理模式。一個(gè)真正有決心、求上進(jìn),心中裝有村民的村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)該大膽嘗試新的理論,謀求新的發(fā)展思路,一定要敢于:
1、舍得花錢在人才招攬上;
2、舍得花錢在知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)上;
3、舍得花時(shí)間和精力在知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)上;
以前我們說規(guī)劃先行,現(xiàn)在我們要說的是運(yùn)營前置。有經(jīng)驗(yàn)有知識(shí)的運(yùn)營團(tuán)隊(duì)的介入是鄉(xiāng)村振興的利器。而運(yùn)營團(tuán)隊(duì)要介入鄉(xiāng)村運(yùn)營,必須要有值得運(yùn)營團(tuán)隊(duì)值得去做的理由,簡單說就是要有收益,要有成就感。“情懷真的不能當(dāng)飯吃”,因此也得充分考慮引進(jìn)團(tuán)隊(duì)人才的獲得和回報(bào)。
那么,鄉(xiāng)村運(yùn)營團(tuán)隊(duì)走進(jìn)鄉(xiāng)村能帶來什么??
一個(gè)鄉(xiāng)村要振興必定要經(jīng)歷“謀劃、建設(shè)、運(yùn)營、資源導(dǎo)入”等階段和內(nèi)容,而運(yùn)營鄉(xiāng)村則是貫穿整個(gè)過程的核心。鄉(xiāng)村運(yùn)營團(tuán)隊(duì)在前期的介入,就是要將整個(gè)鄉(xiāng)村振興方法論、鄉(xiāng)村經(jīng)營管理體系帶入鄉(xiāng)村,實(shí)現(xiàn)科學(xué)有效的運(yùn)營和管理。
筆者認(rèn)為,鄉(xiāng)村運(yùn)營團(tuán)隊(duì)的核心價(jià)值體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1、構(gòu)建科學(xué)的鄉(xiāng)村資源評(píng)價(jià)體系。對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、交通區(qū)位、生態(tài)資源、文化底蘊(yùn)等科學(xué)有效的進(jìn)行梳理、歸類、SWOT分析,用科學(xué)方法對(duì)鄉(xiāng)村進(jìn)行評(píng)判。有些鄉(xiāng)村適合發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),有些則適合以旅游為抓手來發(fā)展,有些則沒有這個(gè)條件,應(yīng)因地制宜,尋找突破口。不能生拉硬拽,紙上談兵。
2、通過對(duì)資源特色的評(píng)判,找到鄉(xiāng)村振興中面臨的難題、痛點(diǎn),準(zhǔn)確定位,確定發(fā)展方向和步驟,制定發(fā)展計(jì)劃,分步實(shí)施。不能馬虎定位,病急亂投醫(yī)。
3、構(gòu)建科學(xué)的組織管理體系。運(yùn)營團(tuán)隊(duì)的介入和村集體、村民、政府職能部門、投資機(jī)構(gòu)之間要形成科學(xué)的組織形式,各司其職,各盡其責(zé),各取所需。
4、成立新鄉(xiāng)村創(chuàng)建運(yùn)營平臺(tái),實(shí)現(xiàn)公司化管理鄉(xiāng)村。將公司化經(jīng)營管理體系帶人鄉(xiāng)村。
5、引入人才,發(fā)掘人才,培養(yǎng)人才。構(gòu)建完整的人才招攬計(jì)劃和村民培訓(xùn)計(jì)劃,通過運(yùn)營團(tuán)隊(duì)的介入,在當(dāng)?shù)剡x拔人才,就地培養(yǎng)人才。
鄉(xiāng)村振興沒有固定模式,現(xiàn)在市場上并沒有完美解決方案,理論卻鋪天蓋地。“走近來”的磚家只會(huì)把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的“安吉模式”帶入偏遠(yuǎn)的西南山區(qū),照鐵鍋畫金碗。而“走進(jìn)去”的人才帶去的則是“安吉經(jīng)驗(yàn)”,哪怕是走過彎路的。
路漫漫其修遠(yuǎn)兮。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一張大宏圖,需要大批人才走進(jìn)鄉(xiāng)村去描繪,才能把這張新時(shí)代宏偉藍(lán)圖描繪地更出彩。