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北京山合水易機構(gòu) 董事長兼總裁
北京山合水易規(guī)劃設(shè)計院 院長
高端休閑度假產(chǎn)業(yè)規(guī)劃專家
《中國旅游報》、《農(nóng)民日報》專欄作家
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略吹響了新時代農(nóng)村發(fā)展的號角,涵蓋了農(nóng)村經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設(shè)方方面面,我們擁有了推動鄉(xiāng)村全面、均衡、可持續(xù)發(fā)展的政策工具和戰(zhàn)略總抓手。
“不謀全局者,不足謀一域”。曾幾何時,一些地方抓“三農(nóng)”工作,往往側(cè)重于抓農(nóng)業(yè)工作,甚至窄化為抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鄉(xiāng)村振興作為新時代的新實踐,不能因循以往發(fā)展模式,局限于單一視角、單線思維,而必須拓展認識視域,升級發(fā)展思維。重新認識鄉(xiāng)村、重新發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村、重新評估鄉(xiāng)村,在鄉(xiāng)村振興步伐初起聲中,正當(dāng)其時。
鄉(xiāng)村振興,須重新認識鄉(xiāng)村的過去,對其本來面目和歷史脈絡(luò)有清晰的認識。
中國數(shù)千年文明史根在鄉(xiāng)村。傳統(tǒng)的中國鄉(xiāng)村,并不是城市的附屬品,并不以向城鎮(zhèn)提供農(nóng)產(chǎn)品、輸出勞動力為主要特征,反而承載了中華文明農(nóng)耕經(jīng)濟的主線、鄉(xiāng)土文脈的精髓。鄉(xiāng)土中國的成就,不僅在于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟高度成熟,也在于鄉(xiāng)村經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)價值相互交融、相得益彰,展現(xiàn)了一幅人類農(nóng)耕文明史上其他地區(qū)難以比擬的宏闊圖景——
中國傳統(tǒng)鄉(xiāng)村,培育了光輝燦爛、獨具價值的農(nóng)耕文明,它有“鋤禾日當(dāng)午,汗滴禾下土”的勤勞,有“采菊東籬下,悠然見南山”的恬淡,“桃李羅堂前,榆柳蔭后檐”的閑適;這里孕育了講究天人合一、人與自然和諧相處的生態(tài)體系,它尊山、愛水、有鄉(xiāng)愁;這里還出現(xiàn)了獨具中國智慧和特色的治理結(jié)構(gòu),一代又一代的士大夫、鄉(xiāng)賢不斷傳承,強調(diào)以文化人,教化群眾,淳化民風(fēng)……
作為我們共同的歷史記憶和文化基因,鄉(xiāng)土中國功能多元、文化多樣、恬淡卻多彩,鄉(xiāng)村振興就要善于從傳統(tǒng)鄉(xiāng)村發(fā)展的歷史脈絡(luò)中吸取優(yōu)質(zhì)養(yǎng)分。它時刻提醒我們,中國鄉(xiāng)村的根不該斷,農(nóng)村不能成為荒蕪的農(nóng)村、留守的農(nóng)村、記憶中的故園,這也增加了一份實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、文化、生態(tài)、社會全面振興的使命感和緊迫感。
鄉(xiāng)村振興,更要求我們立足現(xiàn)階段鄉(xiāng)村發(fā)展的特征和任務(wù)來重新認識鄉(xiāng)村。
新中國成立以來,鄉(xiāng)村更多圍繞工業(yè)化、城市化而展開,功能、價值相對單一,傳統(tǒng)鄉(xiāng)土的多元性遭到削弱,鄉(xiāng)村成為我國工業(yè)的原料基地、產(chǎn)品市場,為我國推進工業(yè)現(xiàn)代化,提供戰(zhàn)略支撐和發(fā)展空間;近20年來,鄉(xiāng)村是我國城市的糧食安全保障地,是居民食品安全供應(yīng)所。
當(dāng)前,鄉(xiāng)村正在蓄積力量,儲備新的潛能,新功能亟待新開掘。一段時期以來,我國逐步“以工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”,以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的系統(tǒng)思維,重新賦予鄉(xiāng)村新的定位,重新增添鄉(xiāng)村新的動力。鄉(xiāng)村將以更大的動能在更大的發(fā)展藍圖中凸顯其獨特價值。
就鄉(xiāng)村自身發(fā)展言之,依靠改革開放40年的沉淀,無論經(jīng)濟發(fā)展,還是社會治理,鄉(xiāng)村都迎來前所未有的轉(zhuǎn)型發(fā)展契機:工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步入“下半程”,積累了巨量的資金、技術(shù)、人才資源和豐富的發(fā)展經(jīng)驗,城鄉(xiāng)融合正當(dāng)其時,市場要素逆城鎮(zhèn)化態(tài)勢已初顯端倪;全國消費升級“正在進行中”,人們已從“吃得飽”“吃得好”向“吃得綠色”“吃得健康”轉(zhuǎn)變,對綠色、優(yōu)質(zhì)中高端農(nóng)產(chǎn)品的需求被激活,田園鄉(xiāng)村休閑體驗、生態(tài)價值被重視;鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化探索正在“破冰”,新農(nóng)人、新鄉(xiāng)賢群體不斷壯大,村民議事會、監(jiān)事會等在村民民主協(xié)商中作用明顯……可以說,鄉(xiāng)村正在擺脫單一價值的定位,開始擁抱多元功能:它正成為城市生態(tài)的護衛(wèi)區(qū)、康養(yǎng)娛游的好去處、現(xiàn)代治理的參照系、田園鄉(xiāng)愁的寄托地。
中國的鄉(xiāng)村振興道路,沒有現(xiàn)成經(jīng)驗可循、沒有過往樣本可抄,是一項開創(chuàng)性的戰(zhàn)略工程。觀照當(dāng)下鄉(xiāng)村現(xiàn)實情況,我們不得不承認,由于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、低效粗放增長模式等因素長期存在,我國部分地區(qū)不同程度出現(xiàn)鄉(xiāng)村人口流失、環(huán)境污染、治理失序、文化割斷等問題,一些地方土地撂荒加劇、鄉(xiāng)村凋敝加重,這已嚴重影響鄉(xiāng)村持續(xù)、健康發(fā)展。
面對這些問題,振興鄉(xiāng)村,就須重識鄉(xiāng)村。在新的發(fā)展階段,新的歷史時期,鄉(xiāng)村振興絕不是單方面地接受工業(yè)的反哺、城市的帶動;鄉(xiāng)村本身有它獨特且越來越彌足珍貴的價值,發(fā)掘這些價值,展現(xiàn)這些價值,豐富這些價值,鄉(xiāng)村完全可以在現(xiàn)代經(jīng)濟體系和現(xiàn)代生活圖景中占據(jù)重要位置。這應(yīng)當(dāng)成為鄉(xiāng)村振興的基點和著力點。
無論回顧歷史,還是思考當(dāng)下,我們都能得出一個基本共識,那就是鄉(xiāng)村振興前景可期。我們要讓鄉(xiāng)村的好水能“洗胃”、好空氣能“洗肺”、好生態(tài)能“洗心”,致力于鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展,創(chuàng)造高品質(zhì)生活,最終讓鄉(xiāng)村真正變成新時代中國要素集聚的洼地、綠色發(fā)展的高地、心靈回歸的凈土。
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