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北京山合水易機構(gòu) 董事長兼總裁
北京山合水易規(guī)劃設(shè)計院 院長
高端休閑度假產(chǎn)業(yè)規(guī)劃專家
《中國旅游報》、《農(nóng)民日報》專欄作家
鄉(xiāng)村旅游市場需求旺盛、富民效果突出、發(fā)展?jié)摿薮?,一直被視為新時期居民休閑度假旅游消費的重要方式,同時也肩負著促進農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展的重要力量。近年來,隨著人們收入水平的快速提升,旅游尤其是鄉(xiāng)村旅游正成為發(fā)生頻次極高的旅游行為,特別是圍繞城市周邊開展的周邊游、農(nóng)家樂等形式正普遍存在于全國各地。
文旅部發(fā)布的《全國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展監(jiān)測報告(2019年上半年)》顯示,今年上半年全國鄉(xiāng)村旅游總?cè)舜芜_15.1億次,同比增加10.2%;總收入0.86萬億元,同比增加11.7%。截至2019年6月底,全國鄉(xiāng)村旅游就業(yè)總?cè)藬?shù)886萬人,同比增加7.6%。
鄉(xiāng)村旅游升溫,各大旅游社也紛紛開辟新的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品,農(nóng)家樂、民俗村、古村落、鄉(xiāng)村度假村等特色產(chǎn)品層出不窮。途牛旅游網(wǎng)監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示,2018年,途牛有關(guān)鄉(xiāng)村、農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村度假等關(guān)鍵詞的搜索量相比2017年增長了30%。與此同時,鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的咨詢量、預(yù)訂量也在持續(xù)上升。
但是要注意到在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中還存在著如產(chǎn)品形式比較單一缺乏特色、同業(yè)競爭現(xiàn)象嚴重;部分地區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)化品牌性差等諸多問題??偨Y(jié)來說,鄉(xiāng)村旅游發(fā)展主要面臨的六大問題如下:
一、目前大多數(shù)政府對鄉(xiāng)村旅游層面理解不深,概念混亂。
旅游業(yè)嚴重地減少了鄉(xiāng)村旅游的豐富性,并掩蓋了其他類型的鄉(xiāng)村旅游。許多鄉(xiāng)村旅游景區(qū)多以單純的農(nóng)業(yè)觀光為主,多數(shù)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品未能真正體現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的各個層面,有的甚至歪曲了鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)涵,影響了產(chǎn)品的吸引力。
二、資源開發(fā)各自為政。
在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)和經(jīng)營中普遍存在各自為政的現(xiàn)象,資源與資金沒有形成有效合力,鄉(xiāng)村旅游普遍存在規(guī)模小、經(jīng)營者品牌意識淡薄的現(xiàn)象。在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中片面強調(diào)對鄉(xiāng)村自然資源的開發(fā),而忽視了鄉(xiāng)土文化、鄉(xiāng)村民俗等文化內(nèi)涵開發(fā)以及對鄉(xiāng)村旅游文化狹義和片面的理解,忽視了對農(nóng)村其它資源的開發(fā)和利用。
三、鄉(xiāng)村旅游缺乏合理有效的規(guī)劃和規(guī)劃。
由于資金缺乏,沒有對旅游資源進行論證、規(guī)劃和策劃就匆忙上馬,開發(fā)中只重規(guī)模,不講質(zhì)量,粗制濫造,許多鄉(xiāng)村旅游開發(fā)存在較大盲目性,只考慮當(dāng)前,不顧長遠,有的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)本身就是一種破壞。此外部分鄉(xiāng)村在開發(fā)鄉(xiāng)村旅游時,人工痕跡過于明顯,農(nóng)村旅社建成高樓大廈,城市化傾向嚴重,影響鄉(xiāng)村旅游的特色。
四、各地方開發(fā)產(chǎn)品特色少、雷同多。
目前國內(nèi)鄉(xiāng)村旅游多集中開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)等旅游產(chǎn)品,而對鄉(xiāng)村文化傳統(tǒng)和民風(fēng)民俗資源的開發(fā)不夠重視。鄉(xiāng)村旅游開發(fā)過分的依賴農(nóng)業(yè)資源,缺乏文化內(nèi)涵,地域特色文化不突出。此外,中國還存在鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品雷同多,缺少特色產(chǎn)品,整體接待水平偏低,配套設(shè)施不完善等現(xiàn)象。
五、專業(yè)人才非常匱乏。
由于鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)和研究均處于較低層次上,針對鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營管理人員相對較少,對鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員缺乏系統(tǒng)有效的培訓(xùn)。在實際的農(nóng)村旅游經(jīng)營中,許多農(nóng)村旅游區(qū)由村干部或當(dāng)?shù)剞r(nóng)民管理。鄉(xiāng)村旅游管理人員和從業(yè)人員素質(zhì)普遍低下,鄉(xiāng)村旅游的迅速發(fā)展與低素質(zhì)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營管理人員和從業(yè)人員相矛盾,鄉(xiāng)村旅游處于粗放經(jīng)營,形成輕管理、低質(zhì)量、低收入的惡性物循環(huán)中,嚴重制約了中國鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展。
為了進一步促進我國鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)性發(fā)展,應(yīng)該關(guān)注以下幾個方面。
一、在促進鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展過程中要通過提高農(nóng)民參與度的方式來保護農(nóng)民的利益,通過提高農(nóng)民參與鄉(xiāng)村旅游的自覺性和自愿性參與并分享相應(yīng)收益。
二、各地要依托本地不同的自然稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、歷史文化、發(fā)展趨勢保持原貌加以開發(fā)。在開展鄉(xiāng)村旅游要將旅游產(chǎn)品與農(nóng)業(yè)的工業(yè)環(huán)節(jié)進行銜接,以此形成一個較為完整的鄉(xiāng)村旅游工業(yè)鏈,然后推動農(nóng)業(yè)三產(chǎn)的融合。
三、要盡快建立鄉(xiāng)村旅游標(biāo)準(zhǔn)體系,這個體系應(yīng)該包括旅游度假村、旅游景點民俗接待戶的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),特色產(chǎn)業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展開發(fā)的環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)、生態(tài)修復(fù)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、開發(fā)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、效益評估標(biāo)準(zhǔn)等。同時通過調(diào)查研究、市場營銷、加強管理來提高服務(wù)質(zhì)量和品牌化建設(shè)。
四、要利用現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)形成鄉(xiāng)村旅游宣傳平臺,實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游電子商務(wù)的實施運作。同時在平臺聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)共享的基礎(chǔ)上,經(jīng)過匯集大數(shù)據(jù)并設(shè)計形成有效的剖析模型,以此為基礎(chǔ)使得旅游資源完成合理而有效的配置,同時經(jīng)過景區(qū)景點細分、設(shè)置游客上限閾值等功能建立景區(qū)景點客流量實時監(jiān)控預(yù)警機制然后提高景區(qū)調(diào)度和管理水平。
在鄉(xiāng)村旅游的規(guī)劃設(shè)計、建筑開發(fā)、經(jīng)營管理、旅游產(chǎn)品設(shè)計等諸多方面凝練鄉(xiāng)土特色、弘揚鄉(xiāng)土文化、挖掘鄉(xiāng)村記憶、保護鄉(xiāng)村原生態(tài)環(huán)境,從而使得鄉(xiāng)村文明得以自然傳承和發(fā)展;引導(dǎo)和激發(fā)居民對本地區(qū)文化傳統(tǒng)和生活方式的認同感與自豪感,以此形成自發(fā)保護鄉(xiāng)村文明的內(nèi)在動力和長效機制。