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北京山合水易機構(gòu) 董事長兼總裁
北京山合水易規(guī)劃設(shè)計院 院長
高端休閑度假產(chǎn)業(yè)規(guī)劃專家
《中國旅游報》、《農(nóng)民日報》專欄作家
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)是以技術(shù)密集為主要特點,以科技開發(fā)、示范、輻射和推廣為主要內(nèi)容,以促進區(qū)域農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級為目標。那么現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)怎樣規(guī)劃?類型有哪些?如何讓荒山變?yōu)?ldquo;金山”呢?
農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃
農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃是以農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新為重點,以高科技、高轉(zhuǎn)化為特征,融現(xiàn)代工程設(shè)施體系、高新技術(shù)體系和經(jīng)營管理體系于一體,在實現(xiàn)社會效益、生態(tài)效益的基礎(chǔ)上,突出經(jīng)濟效益,充分發(fā)揮園區(qū)的資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)類型
按項目投入
分為國家級農(nóng)業(yè)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、國家級農(nóng)業(yè)科技園、高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)、省市級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。
1、國家級農(nóng)業(yè)高新技術(shù)開發(fā)區(qū):由國家和地方政府共同投資創(chuàng)辦興建的,建立在農(nóng)業(yè)科研和教學(xué)單位密集的地區(qū)。如1997年建立的陜西楊凌國家級農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范區(qū)。
2、國家級農(nóng)業(yè)科技園:由科技部管理立項、審批、管理的科技園區(qū)。2001年,科技部批準山東壽光等21個農(nóng)業(yè)科技園區(qū)為國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)(試點);2002年又批準了寧波慈溪等15個農(nóng)業(yè)科技園為第二批國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)(試點)。
3、國家高效農(nóng)業(yè)示范區(qū):分為工廠化高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)和持續(xù)高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)兩類。
(1)工廠化高效農(nóng)業(yè)示范區(qū):1997年由國家科技部立項,在北京、上海等五大城市實施的技術(shù)示范區(qū),通過國家、部門、地方及企業(yè)聯(lián)合投資興辦。示范項目以設(shè)施園藝為主體,集成國內(nèi)外高新技術(shù)的組裝配套,進行工廠化生產(chǎn)。
(2)持續(xù)高效農(nóng)業(yè)示范區(qū):1998年由科技部立項,主要是在全國不同的生態(tài)區(qū)域布點,以農(nóng)業(yè)的持續(xù)高效發(fā)展為目標,以農(nóng)業(yè)的高新技術(shù)帶動當?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整。
4、省市級農(nóng)業(yè)科技園區(qū):大部分由地方政府投資興建,項目的建設(shè)內(nèi)容主要是圍繞當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展來展開的。其主要做法是利用當?shù)氐膬?yōu)勢資源,通過引進高新品種和集約化種養(yǎng)殖技術(shù),提高農(nóng)業(yè)的總體技術(shù)水平,培育農(nóng)村經(jīng)濟新的增長點。
按建設(shè)目標
分為開發(fā)區(qū)型、科技開發(fā)型、生產(chǎn)展示型等3種園區(qū)。
開發(fā)區(qū)型園區(qū):參照工業(yè)開發(fā)區(qū)的管理模式,成立園區(qū)管委會,負責(zé)招商引資,為進園的各種業(yè)主服務(wù),形成一園多企獨立經(jīng)營的格局。以政府綜合規(guī)劃、綜合建設(shè)為主,通過建立優(yōu)惠扶持政策、吸引各類企業(yè)和科技人員進園投資興辦農(nóng)業(yè)科技企業(yè)。如泰州市高港農(nóng)業(yè)科技園區(qū),引進臺灣、澳大利亞等多家客商進園辦企業(yè),僅臺灣一客商就投資1000萬元,建成了華東地區(qū)最大的蝴蝶蘭生產(chǎn)基地。
科技開發(fā)型園區(qū):以科技項目為依托,圍繞產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化開發(fā)而建設(shè)的科技示范園區(qū)。由農(nóng)業(yè)科技、教育、推廣單位的科技人員帶著項目、資金、技術(shù)到園區(qū)組織實施實行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、企業(yè)化管理,股份化投資,形成了一批科技人員領(lǐng)辦的科技開發(fā)企業(yè)。
生產(chǎn)展示型園區(qū):以新品種、新農(nóng)藝、新材料、新的種植模式等,集中試驗、示范、培訓(xùn)和展示。技術(shù)成熟度高,實用性強,見效快,農(nóng)民易接受。以縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)科技推廣人員建設(shè)為主。
按生態(tài)類型
可分為城郊型農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、平川糧棉生產(chǎn)型科技園、丘崗山地生態(tài)型農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、治理生態(tài)和保護環(huán)境的科技園區(qū)。
城郊型農(nóng)業(yè)科技園:這類園區(qū)一般建在大中城市市郊。因靠近大中城市,既可為城市居民提供高品質(zhì)、無污染、無公害、科技含量高的鮮活農(nóng)產(chǎn)品,同時還起到改善城市生態(tài)、居民生活環(huán)境,為城市居民提供休閑旅游的場所,為中小學(xué)生提供綠色教育服務(wù),滿足城市居民物質(zhì)和精神需要的作用。如北京的錦銹大地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)等。
平川糧棉生產(chǎn)型科技園:這是一種建于平原糧棉產(chǎn)區(qū),以糧棉生產(chǎn)為主,推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)的農(nóng)作物新品種,綜合運用先進的栽培管理、平衡施肥、節(jié)水灌溉等新技術(shù),通過種、養(yǎng)、加結(jié)合,促進養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)、副產(chǎn)品的綜合利用,使農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)。如北京地區(qū)就有平川型的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。
丘崗山地生態(tài)型農(nóng)業(yè)科技園區(qū):這是建在經(jīng)濟、科技較發(fā)達的山區(qū)或丘陵地區(qū),以園藝、林果等為主,多種經(jīng)營并存,為開發(fā)山區(qū)作示范的農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。丘崗山地生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)有以下幾種:(1)立體農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。在一個區(qū)域內(nèi),根據(jù)不同海拔高度和氣候條件進行山地、丘陵、灘涂、河谷的垂直梯度開發(fā)。(2)庭院經(jīng)濟開發(fā)示范園區(qū)。以農(nóng)戶庭院為依托,對庭院周圍荒山、荒地、荒水進行綜合開發(fā)。(3)名、特、優(yōu)產(chǎn)品開發(fā)示范園區(qū)。丘崗山區(qū)一般具有獨特的氣候和土壤條件,有利于發(fā)展當?shù)氐拿?、特、?yōu)農(nóng)產(chǎn)品。
治理生態(tài)和保護環(huán)境的科技園區(qū):這是一種以保護生態(tài)環(huán)境、治理土地沙化和草原退化為主要示范內(nèi)容的科技園區(qū)。
按示范內(nèi)容
可分為設(shè)施園藝型、節(jié)水農(nóng)業(yè)型、生態(tài)農(nóng)業(yè)型、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)型、“三高”農(nóng)業(yè)型、“外向創(chuàng)匯”型園區(qū)。
設(shè)施園藝型園區(qū):這類園區(qū)以玻璃溫室、節(jié)能日光溫室和塑料大棚等現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)設(shè)施為基礎(chǔ),采用現(xiàn)代工程技術(shù)手段和工業(yè)化生產(chǎn)方式,為植物生產(chǎn)提供適宜環(huán)境,獲得較高產(chǎn)出、優(yōu)良品質(zhì)和良好經(jīng)濟效益。如上海的孫橋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)等。
節(jié)水農(nóng)業(yè)型園區(qū):這類園區(qū)一般建在缺水干旱地區(qū),以改善地面灌溉條件,提高水資源利用率為目標,采用噴灌、滴灌等高新節(jié)水技術(shù),把節(jié)水灌溉技術(shù)與農(nóng)業(yè)節(jié)水措施結(jié)合在一起,形成綜合的農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)體系。如甘肅省定西農(nóng)業(yè)科技園等。
生態(tài)農(nóng)業(yè)型園區(qū):這類園區(qū)以資源可持續(xù)利用和農(nóng)業(yè)生態(tài)良性循環(huán)作為主要示范內(nèi)容,注重把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)精華和現(xiàn)代科技相結(jié)合,采用系統(tǒng)工程的手段,發(fā)揮系統(tǒng)整合功能,通過物質(zhì)循環(huán)、能量多層次綜合利用和系統(tǒng)化深加工實現(xiàn)經(jīng)濟增值,實現(xiàn)廢物、棄物的資源化利用,改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,提高林草覆蓋率,減少水土流失和污染,提高農(nóng)產(chǎn)品安全性。如江蘇大豐縣生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園。
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)型園區(qū):這類園區(qū)是在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目的基礎(chǔ)上,引進一批新品種和先進集約化種養(yǎng)技術(shù),發(fā)展一批以農(nóng)副產(chǎn)品加工為主的龍頭企業(yè),建立連片的農(nóng)副產(chǎn)品加工基地,促進農(nóng)產(chǎn)品深度開發(fā)的多層次加工增值,培育新的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長點,帶動種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)升級。
“三高”農(nóng)業(yè)型園區(qū):這類園區(qū)主要以先進農(nóng)業(yè)技術(shù)為先導(dǎo),以發(fā)展“高產(chǎn)高質(zhì)高效”農(nóng)業(yè)技術(shù)示范為主要目的。這是一種通過引進和推廣優(yōu)質(zhì)動植物品種,進行作物高產(chǎn)栽培技術(shù)和良種動物養(yǎng)殖示范和推廣,以提高糧、棉、油、肉、奶等的產(chǎn)出,獲得高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式。
“外向創(chuàng)匯型園區(qū):這類園區(qū)是一種以發(fā)展外匯型農(nóng)業(yè)為主要出發(fā)點,以出口創(chuàng)匯、開拓國外市場為目的而建設(shè)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。有的以高新技術(shù)嫁接和改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),開發(fā)傳統(tǒng)名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品出口。有的以引進國外優(yōu)良品種和育種技術(shù),采用“兩頭洋,中間土”的模式,帶動農(nóng)戶進行產(chǎn)、加、銷一體化。如福建漳州農(nóng)業(yè)主要是以農(nóng)產(chǎn)品銷往東南亞和香港、澳門地區(qū)為主的外向型農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)變荒山為“金山”
五鳳頭村是河北省唐山市豐潤區(qū)一個小山村。2009年,當?shù)卮迕癯闪俨萜罗r(nóng)民合作社,承包了附近4000余畝荒山進行開墾,發(fā)展林果種植和畜禽養(yǎng)殖。經(jīng)過幾年發(fā)展,合作社籌建百草坡現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),依托河北農(nóng)業(yè)大學(xué)等農(nóng)業(yè)科研機構(gòu),引進培育特色農(nóng)產(chǎn)品,建立起集種養(yǎng)殖、觀光、采摘、休閑、科普等于一體的新型農(nóng)業(yè)園區(qū),使昔日的荒山荒坡變成了如今生機盎然的“金山”,帶動村民實現(xiàn)增收。