從2017年起，開展田園綜合體建設(shè)試點工作;支持有條件的鄉(xiāng)村，通過農(nóng)村生產(chǎn)生活生態(tài)“三生同步”、一二三產(chǎn)業(yè)“三產(chǎn)融合”、農(nóng)業(yè)文化旅游“三位一體”等，去推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展的新模式、新業(yè)態(tài)和新路徑;逐步建成以農(nóng)民合作社為主要載體，讓農(nóng)民充分參與和受益，集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗等于一體的田園綜合體。中央財政將從農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付資金、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)補助資金中統(tǒng)籌安排，支持田園綜合體試點示范建設(shè)工作。
 

一、項目概況

田園綜合體是以企業(yè)和地方合作的方式，在鄉(xiāng)村進(jìn)行大范圍整體的綜合規(guī)劃、開發(fā)以及運營，進(jìn)而形成一個新的社區(qū)和生活方式。

二、申報時間：6月底之前

三、申報及實施主體：各級人民政府、涉農(nóng)企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場及相關(guān)企業(yè)等;

四、申報部門：財政部、國家農(nóng)發(fā)辦

五、申報立項條件：

申報試點立項項目應(yīng)功能定位準(zhǔn)確，基礎(chǔ)條件較優(yōu)，區(qū)域生態(tài)環(huán)境友好，政策措施有力，投融資機制明確，帶動作用顯著，運行管理順暢等。

其中，在功能定位上，圍繞有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢、有特色、有規(guī)模、有潛力的鄉(xiāng)村和產(chǎn)業(yè)，按照農(nóng)田田園化、產(chǎn)業(yè)融合化、城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展路徑，以自然村落、特色片區(qū)為開發(fā)單元，全域統(tǒng)籌開發(fā)，全面完善基礎(chǔ)設(shè)施。在政策措施方面，地方政府積極性高;在用地保障、財政扶持、金融服務(wù)、科技創(chuàng)新應(yīng)用、人才支撐等方面有明確舉措，水、電、路、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施完備。
 

申報立項不予受理情況：

1、未突出以農(nóng)為本，項目布局和業(yè)態(tài)發(fā)展上與農(nóng)業(yè)未能有機融合，以非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);

2、不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策;資源環(huán)境承載能力較差;

3、違反國家土地管理使用相關(guān)法律法規(guī)，違規(guī)進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)和私人莊園會所建設(shè);

4、鄉(xiāng)、村舉債搞建設(shè);存在大拆大建、盲目鋪攤子等情況。

六、試點省份及扶持資金額度：

1、確定河北、山西、內(nèi)蒙古、江蘇、浙江、福建、江西、山東、河南、湖南、廣東、廣西、海南、重慶、四川、云南、陜西、甘肅18個省份，作為開展田園綜合體建設(shè)試點省份; 重點支持河北、山西、福建、山東、廣西、海南、重慶、四川、云南、陜西10個省份開展田園綜合體建設(shè)試點，

2、河北、山東、四川等糧食主產(chǎn)省安排中央財政資金5000萬元;

3、山西、福建、廣西、海南、重慶、云南、陜西等非糧食主產(chǎn)省安排中央財政資金4000萬元。

七、扶持政策及申報數(shù)量：

1、按照三年規(guī)劃、分年實施的方式;

2、中央財政從農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付資金、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)補助資金中統(tǒng)籌安排，

3、每個試點省份安排試點項目1—2個;

4、采取資金整合、先建后補、以獎代補、政府與社會資本合作、政府引導(dǎo)基金等方式;

5、試點項目每年經(jīng)財政部年度考核評價合格之后，繼續(xù)安排中央財政資金。對試點效果不理想的，將不再安排資金支持。

八、申報流程：

1. 收集資料，形成定位，上報縣(區(qū))級人民政府;

2. 編寫投資估算和年度實施方案，上報市級財政局農(nóng)發(fā)辦;

3. 編制項目可研和概念方案，上報省級財政廳農(nóng)發(fā)辦;

4. 參與答辯評審(確立省級田園綜合體，確立國家級田園綜合體);

5. 確立田園綜合體試點。

九、申報項目規(guī)劃及實施方案編制大綱

1、擬建設(shè)田園綜合體的基本情況、目標(biāo)任務(wù)、區(qū)域功能布局、主要建設(shè)內(nèi)容和任務(wù);

2、水土資源開發(fā)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)情況;項目建設(shè)、管理和運營體制機制;

3、投資估算與資金籌措方案;資源環(huán)境評估分析;政策保障措施等內(nèi)容。