鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)。黨中央國(guó)務(wù)院高度重視農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。習(xí)近平總書記指出，工業(yè)繁榮是解決所有農(nóng)村問(wèn)題的前提。推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興，圍繞著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的整合和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)體系的建設(shè)。

李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)，要深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，支持返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加大扶持力度，強(qiáng)化措施落實(shí)，發(fā)展壯大鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局提供了重要支撐。

2019年鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨問(wèn)題
 

一、鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得積極成效

鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)是根植于鄉(xiāng)村，以農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源為依托，以農(nóng)民為主體，以一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為路徑，地域特色鮮明、承載鄉(xiāng)村價(jià)值、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍、利益聯(lián)結(jié)緊密的產(chǎn)業(yè)體系。

近年來(lái)，各地區(qū)、各有關(guān)部門深刻貫徹黨的十九大精神，以農(nóng)業(yè)屯子當(dāng)代化為總目標(biāo)，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)布局性改造為主線，對(duì)發(fā)展壯大鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)作出專項(xiàng)部署。加大政策扶持，圍繞促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、鄉(xiāng)村休閑旅游、農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等，制定實(shí)施一系列政策措施。推進(jìn)農(nóng)村改革，深化農(nóng)產(chǎn)品收儲(chǔ)制度、農(nóng)村土地制度改革、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度以及“放管服”等改革，激活要素、市場(chǎng)和主體，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前，我國(guó)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。
 

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快推進(jìn)

堅(jiān)持把保障國(guó)家糧食安全作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的首要任務(wù)，堅(jiān)持國(guó)家糧食安全的底線，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。我國(guó)累計(jì)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田 6.4 億畝，完成 9.7 億畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)劃定任務(wù)。2018 年糧食產(chǎn)量 13158 億斤，連續(xù) 7 年保持在 1.2 萬(wàn)億斤以上。棉油糖、果菜魚、肉蛋奶等臨盆穩(wěn)定、供給充足。

化肥、農(nóng)藥使用量實(shí)現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，畜禽糞污綜合利用率達(dá)到 70%，秸稈綜合利用率達(dá)到 84%，農(nóng)用地膜回收率達(dá)到 60%，耕地輪作休耕試點(diǎn)超過(guò) 3000 萬(wàn)畝。技術(shù)裝備程度穩(wěn)步晉升，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率到達(dá)58.3%，重要農(nóng)作物耕種收全程綜合機(jī)械化率到達(dá)67%。新一代信息技術(shù)向農(nóng)業(yè)臨盆、運(yùn)營(yíng)、管理、辦事拓展。農(nóng)業(yè)供給側(cè)布局性改造賡續(xù)深入，近3年來(lái)累計(jì)調(diào)減非上風(fēng)區(qū)籽粒玉米面積5000多萬(wàn)畝，調(diào)減低質(zhì)低效區(qū)水稻面積800多萬(wàn)畝，增長(zhǎng)大豆面積2000多萬(wàn)畝，糧改飼面積到達(dá)1400多萬(wàn)畝。畜禽養(yǎng)殖規(guī)?；实竭_(dá)58%，奶業(yè)振興踏實(shí)推進(jìn)。

鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)形態(tài)不斷豐富

各地依托鄉(xiāng)村資源，發(fā)掘新功能新價(jià)值，培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。特色產(chǎn)業(yè)疾速成長(zhǎng)，構(gòu)成一批特色鮮明的小宗類、多樣化鄉(xiāng)土財(cái)產(chǎn)，打造特點(diǎn)品牌約10萬(wàn)余個(gè)，認(rèn)定“一村一品”示范村鎮(zhèn)2400個(gè)。農(nóng)產(chǎn)品加工迅速推進(jìn)，2018年規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)7.9萬(wàn)家、業(yè)務(wù)支出14.9萬(wàn)億元。報(bào)告顯示，休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，2018年建設(shè)一批休閑觀光、鄉(xiāng)村民宿、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)等園區(qū)景點(diǎn)，接待游客30億人次、營(yíng)業(yè)收入超過(guò)8000億元。鄉(xiāng)村旅游服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，2018年農(nóng)村生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入超過(guò)2000億元，農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)銷售額突破1.3萬(wàn)億元，其中農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售額達(dá)3000億元。
 

鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)融合漸成趨勢(shì)

跨界配置農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)要素，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)深度交叉融合，形成“農(nóng)業(yè)+”多業(yè)態(tài)發(fā)展態(tài)勢(shì)。交融主體大量涌現(xiàn)，農(nóng)業(yè)財(cái)產(chǎn)化龍頭企業(yè)8.7萬(wàn)家，此中國(guó)度重點(diǎn)龍頭企業(yè)1243家。注冊(cè)登記農(nóng)夫互助社217萬(wàn)家，家庭農(nóng)場(chǎng)60萬(wàn)個(gè)。交融業(yè)態(tài)多元呈現(xiàn)，成長(zhǎng)綜合種養(yǎng)等循環(huán)型農(nóng)業(yè)，稻漁綜合種養(yǎng)面積跨越3000萬(wàn)畝;成長(zhǎng)中央廚房、直供直銷等延長(zhǎng)型農(nóng)業(yè)，2018年主食加工業(yè)務(wù)支出達(dá)2萬(wàn)億元;“農(nóng)業(yè)+”文明、教育、游覽、康養(yǎng)、信息等財(cái)產(chǎn)疾速成長(zhǎng)。融合載體豐富多樣，建設(shè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園 62 個(gè)、國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園 32 個(gè)、農(nóng)產(chǎn)品加工園 1600 個(gè)，創(chuàng)建農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合示范園 148 個(gè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn) 254 個(gè)。

利益聯(lián)結(jié)機(jī)制逐步構(gòu)建

為形成地區(qū)企業(yè)和農(nóng)民合作契約模式，一億農(nóng)民與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)簽訂訂單，承包農(nóng)民營(yíng)業(yè)收入超過(guò)非承包農(nóng)民的50%。推廣利益分紅型模式，通過(guò)訂單收購(gòu)+分紅 保底收益+按股分紅 土地租金+務(wù)工工資+返利分紅等方式，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。摸索股份互助型形式，構(gòu)成分工明確、上風(fēng)互補(bǔ)、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、好處共享的農(nóng)業(yè)財(cái)產(chǎn)化聯(lián)合體。
 

農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)日漸活躍

制定并落實(shí)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員立異守業(yè)政策，吸引農(nóng)民工、大中專畢業(yè)生、退役軍人、科技職員等到村落立異守業(yè)。截止2018 年，各類返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員累計(jì)達(dá) 780 萬(wàn)，“田秀才”“土專家”“鄉(xiāng)創(chuàng)客”等本鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員達(dá) 3100 多萬(wàn)。領(lǐng)域拓寬，由種養(yǎng)向縱向延伸、橫向拓展，創(chuàng)辦的實(shí)體87%在鄉(xiāng)鎮(zhèn)如下，80%以上成長(zhǎng)財(cái)產(chǎn)交融名目。層次不斷提升，返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員50%以上利用信息技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，近90%是聯(lián)合創(chuàng)業(yè)。

鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)扶貧扎實(shí)推進(jìn)

在產(chǎn)業(yè)扶貧方面，報(bào)告顯示，在貧困地區(qū)培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1.4萬(wàn)家、農(nóng)民合作社61萬(wàn)個(gè)，有力帶動(dòng)建檔立卡貧困戶脫貧致富。積極促進(jìn)產(chǎn)銷對(duì)接，2018年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部舉辦的各類產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng)，帶動(dòng)貧困地區(qū)銷售農(nóng)產(chǎn)品超過(guò)500億元，促成簽約項(xiàng)目300億元。加強(qiáng)人才培育，在22個(gè)脫貧任務(wù)重的省份實(shí)施農(nóng)技推廣服務(wù)特聘計(jì)劃，組建科技服務(wù)團(tuán)，培訓(xùn)帶頭人和大學(xué)生村官2萬(wàn)余人。