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北京山合水易機構 董事長兼總裁
北京山合水易規(guī)劃設計院 院長
高端休閑度假產業(yè)規(guī)劃專家
《中國旅游報》、《農民日報》專欄作家
上一篇我們旅游規(guī)劃院詳細介紹了2019年鄉(xiāng)村振興產業(yè)發(fā)展的成效,而除了這些成效外,從研究和基層來看,當前鄉(xiāng)村振興產業(yè)發(fā)展也面臨著許多困難和問題。
一、鄉(xiāng)村振興產業(yè)發(fā)展面臨的困難和問題
1、鄉(xiāng)村振興發(fā)展質量效益不高
大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)科技創(chuàng)新能力不強,特別是農產品加工創(chuàng)新能力不足,技術水平落后于發(fā)達國家。產品供給仍以大路貨為主,優(yōu)質綠色農產品占比較低,休閑旅游普遍存在同質化現(xiàn)象,短缺小眾類、精準化、中高端產品和辦事,品牌溢價無限。鄉(xiāng)村振興產業(yè)聚集度較低,僅有28%的鄉(xiāng)村振興產業(yè)集中在各類園區(qū)。
2、產業(yè)要素活力不足
農村工業(yè)穩(wěn)定的資本投入機制尚未建立,金融服務仍然明顯不足,農業(yè)和農村土地流轉資金的比例較低。農村資源變資產的渠道尚未打通,阻礙了社會資本進入鄉(xiāng)村。農村土地空閑、低效、粗放利用和新產業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展用地也存在供給不足的問題。農村人才短缺,科技、管理等各類人才服務農村產業(yè)的激勵保障機制尚未完善。
3、產業(yè)鏈條仍然較短
一產向后延長不充分,多以供給質料為主,從產地到餐桌的鏈條不健全。二產連兩頭不慎密,農產品精深加工不敷,副產品綜合應用程度低,農產品加工轉化率僅為65%,比發(fā)達國度低20個百分點。三產發(fā)育不足,農村生產生活服務能力不強。產業(yè)融合層次低,農戶和企業(yè)間的利益連接還不緊密。
4、產業(yè)基礎設施仍然薄弱
一些農村供水、供電、供氣條件差,道路、網絡通訊、倉儲物流等未實現(xiàn)全覆蓋。產地批發(fā)市場、產銷對接、鮮活農產品直銷網點等舉措步伐相對后進,物流運營成本高。農村垃圾收運和污水處理能力有限,先進技術要素不足以傳播到農村。農村工業(yè)發(fā)展的環(huán)境保護條件和能力薄弱,工業(yè)“三廢”問題和城市固體廢物污染擴散問題依然突出。
二、促進鄉(xiāng)村振興發(fā)展的思路與措施
按照黨中央、國務院決策部署,要強化政策扶持,加大工作力度,切實抓好落實,加快構建現(xiàn)代鄉(xiāng)村旅游產業(yè)體系,夯實鄉(xiāng)村振興基礎。
未來要加快實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的總體思路是,以新時代特色社會思想為指導,貫徹十九屆二中、三中全會精神,堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展總方針,牢固樹立新發(fā)展理念,落實高發(fā)展要求,按照實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署,以實現(xiàn)農業(yè)農村現(xiàn)代化為總目標,以農業(yè)供給側結構性改革為主線,圍繞農村一二三產業(yè)融合發(fā)展,聚焦重點產業(yè),資源要素,強化創(chuàng)新引領,培育發(fā)展新動能,產業(yè)鏈、價值鏈、打造供應鏈,構建地域特色鮮明、承載鄉(xiāng)村價值、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍、利益聯(lián)結緊密的現(xiàn)代鄉(xiāng)村振興產業(yè)體系,加快形成城鄉(xiāng)融合發(fā)展格局,為建成小康社會、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興奠定基礎。