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北京山合水易機(jī)構(gòu) 董事長(zhǎng)兼總裁
北京山合水易規(guī)劃設(shè)計(jì)院 院長(zhǎng)
高端休閑度假產(chǎn)業(yè)規(guī)劃專家
《中國(guó)旅游報(bào)》、《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》專欄作家
2008年,由中國(guó)村社發(fā)展促進(jìn)會(huì)等5家單位聯(lián)合制定了《中國(guó)農(nóng)業(yè)公園創(chuàng)建指標(biāo)體系》。截至2016年9月,由農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心專家綜合審定和專業(yè)委員會(huì)確認(rèn),并最終榮獲“中國(guó)農(nóng)業(yè)公園”稱號(hào)的有十多家。根據(jù)農(nóng)業(yè)部制定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),中國(guó)村社發(fā)展促進(jìn)會(huì)擬計(jì)劃用5至8年的時(shí)間,打造出100個(gè)“中國(guó)農(nóng)業(yè)公園”。
生態(tài)美是硬指標(biāo)
建設(shè)國(guó)家農(nóng)業(yè)公園,生態(tài)美是硬指標(biāo)。與一般的公園不同,國(guó)家農(nóng)業(yè)公園以農(nóng)村廣闊的田野和綠色村莊為園區(qū),以原住民生活區(qū)域?yàn)楹诵模谌肓说吞辑h(huán)保、循環(huán)可持續(xù)的發(fā)展理念。
根據(jù)農(nóng)業(yè)部相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定的《中國(guó)農(nóng)業(yè)公園創(chuàng)建指標(biāo)體系》,包括鄉(xiāng)村風(fēng)景美麗、農(nóng)耕文化濃郁、民俗風(fēng)情獨(dú)特、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境優(yōu)化等十一大評(píng)價(jià)指數(shù),其中鄉(xiāng)村風(fēng)景美麗要求有田園、地貌、水系和社區(qū)美景;生態(tài)環(huán)境要求社區(qū)、產(chǎn)業(yè)區(qū)、旅游服務(wù)提供區(qū)都要優(yōu)化。
一二三產(chǎn)融合發(fā)展
除了生態(tài)美,國(guó)家農(nóng)業(yè)公園還是一個(gè)聯(lián)動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)的大產(chǎn)業(yè)集群。中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)發(fā)布的《中國(guó)農(nóng)業(yè)公園發(fā)展研究報(bào)告(2016)》指出,中國(guó)農(nóng)業(yè)公園是在農(nóng)業(yè)園區(qū)、科技園區(qū)、觀光園區(qū)的基礎(chǔ)之上,融合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)耕文化與傳統(tǒng)民俗、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、新農(nóng)村建設(shè)等多種形式發(fā)展起來(lái)的一種農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合新模式、休閑旅游發(fā)展新業(yè)態(tài)。
與一般的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不同,農(nóng)業(yè)公園的生產(chǎn)是在一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)的公園中進(jìn)行的,盈利模式是通過(guò)出售公園的產(chǎn)品或產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)權(quán)來(lái)獲取收益。
農(nóng)業(yè)+旅游特色鮮明
根據(jù)規(guī)定,申報(bào)國(guó)家農(nóng)業(yè)公園必須具有健全的道橋游線設(shè)施、下榻接待設(shè)施、餐飲服務(wù)設(shè)施、娛樂(lè)休閑設(shè)施、購(gòu)物消費(fèi)設(shè)施、通訊視訊設(shè)施和康療救護(hù)等設(shè)施;具有特色鮮明、美譽(yù)度強(qiáng)的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游品牌。
國(guó)家農(nóng)業(yè)公園申報(bào)條件
根據(jù)政府發(fā)文,申報(bào)國(guó)家農(nóng)業(yè)公園需滿足以下幾方面的條件:
• 與鄉(xiāng)村、農(nóng)業(yè)文化相關(guān)的風(fēng)景、風(fēng)物、風(fēng)俗、風(fēng)情,需具有吸引廣大旅游休閑者的資源稟賦與基本質(zhì)素。
• 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中必須有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)(包括農(nóng)林牧漁)作為重要方面。
• 有對(duì)鄉(xiāng)村實(shí)施綠色文明和可持續(xù)發(fā)展的基本要求與考量。
• 以村域范圍為主體來(lái)規(guī)劃布局和開(kāi)發(fā)建設(shè)。
• 盡力保留原農(nóng)戶、農(nóng)民的人居原生態(tài),農(nóng)民生活情景應(yīng)活化與融化在農(nóng)業(yè)公園游覽體系當(dāng)中。
• 有相對(duì)完善的管理機(jī)構(gòu)。
國(guó)家農(nóng)業(yè)公園申報(bào)程序
(一)申報(bào)單位自愿報(bào)名,填寫(xiě)《國(guó)家農(nóng)業(yè)公園申報(bào)表格》,申報(bào)材料以報(bào)告的形式整理,并采用文字與圖片的合理搭配方式,裝訂成冊(cè),以便專家評(píng)審。
(二)縣區(qū)旅游和農(nóng)業(yè)部門根據(jù)申報(bào)單位上報(bào)材料,聯(lián)合進(jìn)行初審,并在申報(bào)表格填寫(xiě)推薦意見(jiàn),形成推薦報(bào)告,分別報(bào)送市旅游和農(nóng)業(yè)部門。每個(gè)縣區(qū)限推薦1個(gè)單位。
(三)市旅游和農(nóng)業(yè)部門根據(jù)申報(bào)單位上報(bào)材料和縣區(qū)旅游、農(nóng)業(yè)部門的推薦意見(jiàn),組織有關(guān)專家進(jìn)行實(shí)地調(diào)查與調(diào)研,綜合確定評(píng)定結(jié)果。根據(jù)評(píng)定結(jié)果確定國(guó)家農(nóng)業(yè)公園試點(diǎn)地點(diǎn)。對(duì)評(píng)定確定的候選地點(diǎn)按照《國(guó)家農(nóng)業(yè)公園申報(bào)評(píng)價(jià)體系》進(jìn)行指導(dǎo)完善,并上報(bào)省委農(nóng)工辦、省旅游局爭(zhēng)取相關(guān)政策扶持,同時(shí)上報(bào)中國(guó)村社發(fā)展促進(jìn)會(huì)申請(qǐng)中國(guó)農(nóng)業(yè)公園創(chuàng)建單位資格認(rèn)定。