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北京山合水易機(jī)構(gòu) 董事長兼總裁
北京山合水易規(guī)劃設(shè)計(jì)院 院長
高端休閑度假產(chǎn)業(yè)規(guī)劃專家
《中國旅游報(bào)》、《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》專欄作家
田園綜合體是綜合化發(fā)展產(chǎn)業(yè)與跨越化利用農(nóng)村資產(chǎn),是當(dāng)今鄉(xiāng)村發(fā)展代表創(chuàng)新突破的思維方式,是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化聯(lián)動(dòng)發(fā)展的一種新模式,是培育和轉(zhuǎn)換農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能,推進(jìn)目前農(nóng)莊、農(nóng)場(chǎng)、合作社、農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村地產(chǎn)等轉(zhuǎn)型升級(jí)的新路徑,有著廣闊的發(fā)展前途。
田園綜合體規(guī)劃策略有哪些?
1、要素特點(diǎn)
首先得清晰認(rèn)知,田園綜合體是鄉(xiāng)村旅游的一種綜合發(fā)展模式,關(guān)鍵在于農(nóng)業(yè)、文旅、社區(qū)三大要素的構(gòu)建,要具有創(chuàng)新性、特色化、個(gè)性化的思維理念;注重旅游與三生三產(chǎn)的全生態(tài)鏈融合,滿足居住社區(qū)需求,實(shí)現(xiàn)資源很大經(jīng)濟(jì)化;規(guī)劃目標(biāo)群體應(yīng)當(dāng)是城市人,以城市人的旅游消費(fèi)帶動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2、田園綜合體的建設(shè)理念
基于關(guān)心人自身、關(guān)心人與人的關(guān)系、關(guān)心人與環(huán)境的關(guān)系、鼓勵(lì)人們勇于實(shí)踐可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)社會(huì)全面發(fā)展,在《田園綜合體模式研究》的基礎(chǔ)上,倡導(dǎo)“新田園主義十大主張”。
3、田園綜合體的規(guī)劃建設(shè)重點(diǎn)
圍繞田園綜合體的建設(shè)目標(biāo)和功能定位,重點(diǎn)抓好生產(chǎn)體系、產(chǎn)業(yè)體系、經(jīng)營體系、生態(tài)體系、服務(wù)體系、運(yùn)行體系等六大支撐體系建設(shè)。
夯實(shí)基礎(chǔ)
完善生產(chǎn)體系發(fā)展條件。要按照適度超前、綜合配套、集約利用的原則,集中連片開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),加強(qiáng)田園綜合體區(qū)域內(nèi)“田園+農(nóng)村”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),整合資金完善供電、通信、污水垃圾處理、游客集散、公共服務(wù)等配套設(shè)施條件。
突出特色
打造涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展平臺(tái)。立足資源稟賦、區(qū)位環(huán)境、歷史文化、產(chǎn)業(yè)集聚等比較優(yōu)勢(shì),圍繞田園資源和農(nóng)業(yè)特色,做大做強(qiáng)傳統(tǒng)特色優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),推動(dòng)土地規(guī)?;煤腿a(chǎn)融合發(fā)展,大力打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群;穩(wěn)步發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè),利用“旅游+”、“生態(tài)+”等模式,開發(fā)農(nóng)業(yè)多功能性,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與旅游、教育、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合;強(qiáng)化品牌和原產(chǎn)地地理標(biāo)志管理,推進(jìn)農(nóng)村電商、物流服務(wù)業(yè)發(fā)展,培育形成1—2個(gè)區(qū)域農(nóng)業(yè)知名品牌,構(gòu)建支撐田園綜合體發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。
創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新
培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系發(fā)展新動(dòng)能。積極壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體實(shí)力,完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,通過土地流轉(zhuǎn)、股份合作、代耕代種、土地托管等方式促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系,增加農(nóng)業(yè)效益。同時(shí),強(qiáng)化服務(wù)和利益聯(lián)結(jié),逐步將小農(nóng)戶生產(chǎn)、生活引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展軌道,帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)農(nóng)民可支配收入持續(xù)穩(wěn)定增長。
綠色發(fā)展
構(gòu)建鄉(xiāng)村生態(tài)體系屏障。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,優(yōu)化田園景觀資源配置,深度挖掘農(nóng)業(yè)生態(tài)價(jià)值,統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)景觀功能和體驗(yàn)功能,凸顯宜居宜業(yè)新特色。積極發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè),充分利用農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)保生產(chǎn)新技術(shù),促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源的節(jié)約化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)殘余廢棄物的減量化和資源化再利用,實(shí)施農(nóng)業(yè)節(jié)水工程,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)環(huán)境綜合整治,促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
完善功能
補(bǔ)齊公共服務(wù)體系建設(shè)短板。要完善區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)性服務(wù)體系,通過發(fā)展適應(yīng)市場(chǎng)需求的產(chǎn)業(yè)和公共服務(wù)平臺(tái),聚集市場(chǎng)、資本、信息、人才等現(xiàn)代生產(chǎn)要素,推動(dòng)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)鏈雙向延伸對(duì)接,推動(dòng)農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。完善綜合體社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施和功能,為社區(qū)居民提供便捷高效服務(wù)。
形成合力
健全優(yōu)化運(yùn)行體系建設(shè)。妥善處理好政府、企業(yè)和農(nóng)民三者關(guān)系,確定合理的建設(shè)運(yùn)營管理模式,形成健康發(fā)展的合力。政府重點(diǎn)負(fù)責(zé)政策引導(dǎo)和規(guī)劃引領(lǐng),營造有利于田園綜合體發(fā)展的外部環(huán)境;企業(yè)、村集體組織、農(nóng)民合作組織及其他市場(chǎng)主體要充分發(fā)揮在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和實(shí)體運(yùn)營中的作用;農(nóng)民通過合作化、組織化等方式,實(shí)現(xiàn)在田園綜合體發(fā)展中的收益分配、就近就業(yè)。
田園綜合體是集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑旅游、田園社區(qū)為一體的特色小鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村綜合發(fā)展模式,是在城鄉(xiāng)一體格局下,順應(yīng)農(nóng)村供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革、新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展,結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,實(shí)現(xiàn)中國鄉(xiāng)村現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化、社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的一種可持續(xù)性模式。