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北京山合水易規(guī)劃設(shè)計(jì)院 院長(zhǎng)
高端休閑度假產(chǎn)業(yè)規(guī)劃專家
《中國(guó)旅游報(bào)》、《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》專欄作家
隨著城市化的快速發(fā)展,鄉(xiāng)村旅游無(wú)處不在。如今,鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目質(zhì)量參差不齊,許多項(xiàng)目規(guī)劃大致相同。沒(méi)有新的想法。那么,在當(dāng)今日益激烈的鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃競(jìng)爭(zhēng)中,如何突出自身特色。
欲動(dòng)兵馬,糧草不一定先行
古人說(shuō)“兵馬未動(dòng),糧草先行”,有人模仿說(shuō):“建設(shè)未動(dòng),規(guī)劃先行”,好像規(guī)劃成了一切問(wèn)題的核心,也催生了數(shù)不清的旅游規(guī)劃師和各種各樣的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位,但究竟為什么要規(guī)劃、該找什么樣的人規(guī)劃、規(guī)劃完之后該怎么辦,卻很少有人提及。
如今的許多農(nóng)莊、農(nóng)場(chǎng)都是被規(guī)劃搞死的,你規(guī)劃的越大越圓滿,死的越快!農(nóng)莊不是單單靠規(guī)劃就能做好的,如果沒(méi)有非凡的資源整合能力,規(guī)劃只是一件欺騙自己的皇帝的新衣。
山合水易旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)院認(rèn)為,雖然目前我國(guó)鄉(xiāng)村旅游的形勢(shì)大好,發(fā)展如雨后春筍,但是卻依然存在很多問(wèn)題:一是同質(zhì):政策之雨滋潤(rùn)的不能僅僅是一片春筍,更應(yīng)該是百花爭(zhēng)艷。二是粗放:鄉(xiāng)村百花中,不僅要有艷麗之花,更要有馨香之花;不僅要有多品種,更要有高品質(zhì)。三是忽視了鄉(xiāng)土性:一些鄉(xiāng)土旅游產(chǎn)品一經(jīng)追求就失去了鄉(xiāng)土性,認(rèn)為城市化、西化是高端。
我國(guó)目前鄉(xiāng)村旅游行業(yè)的問(wèn)題
一、目前大多數(shù)政府對(duì)鄉(xiāng)村旅游層面理解不深,概念混亂。
旅游業(yè)嚴(yán)重降低了鄉(xiāng)村旅游的豐富性,并掩蓋了很多其他類型的鄉(xiāng)村旅游。這其中又包含許多以單純的農(nóng)業(yè)觀光為主的鄉(xiāng)村旅游景區(qū)規(guī)劃,多數(shù)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品未能真正體現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的各個(gè)層面,有的甚至歪曲了鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)涵,影響了產(chǎn)品的吸引力。
二、資源開(kāi)發(fā)各自為政。
由于人才的缺乏,鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)中普遍存在各自為政的現(xiàn)象,資源與資金沒(méi)有形成有效的合力,鄉(xiāng)村旅游普遍存在規(guī)模小,經(jīng)營(yíng)者品牌意識(shí)淡薄。在鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)中片面強(qiáng)調(diào)對(duì)鄉(xiāng)村自然資源的開(kāi)發(fā),多數(shù)鄉(xiāng)村旅游處在“吃農(nóng)家、住農(nóng)家”的粗放階段,忽視了鄉(xiāng)土文化、鄉(xiāng)村民俗等文化內(nèi)涵開(kāi)發(fā)以及對(duì)鄉(xiāng)村旅游文化狹義和片面的理解,忽視了對(duì)農(nóng)村其它資源的開(kāi)發(fā)和利用。
三、鄉(xiāng)村旅游缺乏合理有效的規(guī)劃和策劃。
由于資金缺乏和意識(shí)不足,在缺少策劃規(guī)劃的情況下,依葫蘆畫(huà)瓢,立馬開(kāi)工,開(kāi)發(fā)中只重規(guī)模,不講質(zhì)量,粗制濫造,許多鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)存在較大盲目性,只考慮當(dāng)前,不顧長(zhǎng)遠(yuǎn),有的鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)本身就是一種破壞。此外部分鄉(xiāng)村在開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游時(shí)人工痕跡過(guò)于明顯,城市化傾向嚴(yán)重影響到鄉(xiāng)村旅游的特色。
四、專業(yè)人才非常匱乏。
目前,鄉(xiāng)村旅游的開(kāi)發(fā)和研究均處于較低層次上,精英人士外流導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營(yíng)管理人員相對(duì)較少,對(duì)鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員缺乏系統(tǒng)有效的培訓(xùn)。在實(shí)際的農(nóng)村旅游經(jīng)營(yíng)中,許多農(nóng)村旅游區(qū)由村干部或當(dāng)?shù)剞r(nóng)民管理。鄉(xiāng)村旅游管理人員和農(nóng)民旅游意識(shí)亟需加強(qiáng),鄉(xiāng)村旅游的迅速發(fā)展與低素質(zhì)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)管理人員和從業(yè)人員相矛盾,鄉(xiāng)村旅游處于粗放經(jīng)營(yíng)形成輕管理、低質(zhì)量、低收入的惡性物循環(huán)中,這也制約了現(xiàn)代中國(guó)鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展。
五、各地方開(kāi)發(fā)產(chǎn)品特色少、雷同多。
目前,國(guó)內(nèi)鄉(xiāng)村旅游主要集中在休閑農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)等旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā),而鄉(xiāng)村文化傳統(tǒng)和民俗資源的開(kāi)發(fā)還不夠重視。鄉(xiāng)村旅游過(guò)分的依賴農(nóng)業(yè)資源,缺乏文化內(nèi)涵,地域特色文化不突出,開(kāi)發(fā)模式單一。此外,鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重,缺少特色產(chǎn)品,整體水平偏低,配套設(shè)施不完善等現(xiàn)象。
六、鄉(xiāng)村振興經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)有限。
由于中國(guó)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá),基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后等諸多原因,致使中國(guó)鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)較為成功的區(qū)域多在近大、中城市的外圍,甚至就在城市中開(kāi)辟鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目,鄉(xiāng)村旅游在振興偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的作用非常有限。
此外,中國(guó)的鄉(xiāng)村旅游多以專項(xiàng)旅游產(chǎn)品出現(xiàn),如觀光果園、觀光茶園、高科技農(nóng)藝園、多功能花卉園、休閑漁場(chǎng)等,與其他景區(qū)和自然資源結(jié)合程度不夠,旅游從業(yè)人員中農(nóng)村人員偏少,旅游收益主體不以農(nóng)民為主。而發(fā)展鄉(xiāng)村旅游主要是為了農(nóng)民收入,尤其是偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)民的收入,一般以小型為主,農(nóng)戶為參與主體,旅游收入只是對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入的一種補(bǔ)充,這與我國(guó)的鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃目標(biāo)有較大的區(qū)別。
如何規(guī)劃特色創(chuàng)意的鄉(xiāng)村旅游
走特色化和創(chuàng)意化路線
鄉(xiāng)村振興規(guī)劃認(rèn)為,中國(guó)鄉(xiāng)村旅游雖然發(fā)展多年,但是做的效果卻差強(qiáng)人意。在中國(guó)的許多鄉(xiāng)村,有必要采取特殊和創(chuàng)造性的路線,以突出包圍。
如何走特色化路線
1.要堅(jiān)守鄉(xiāng)村旅游的鄉(xiāng)村性,以此來(lái)區(qū)別于城市休閑項(xiàng)目;2.要堅(jiān)持鄉(xiāng)村旅游的本土性,以此來(lái)區(qū)別于他鄉(xiāng),避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng);3.打造鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的獨(dú)特性,以此來(lái)區(qū)別于別家,形成一個(gè)多姿多彩的鄉(xiāng)村旅游目的地。
如何走創(chuàng)意化路線
1.需要建設(shè)專業(yè)人才和當(dāng)?shù)剜l(xiāng)土人才相結(jié)合的文化創(chuàng)意人才隊(duì)伍;2.發(fā)掘本地文化,以本地的鄉(xiāng)土為根進(jìn)行發(fā)掘,適當(dāng)嫁接其他文化;3.打造一個(gè)鄉(xiāng)村文化創(chuàng)意的平臺(tái),促進(jìn)交流、提升和合作。
任何旅游規(guī)劃都不能脫離資源現(xiàn)狀進(jìn)行天馬行空的亂編,立足當(dāng)?shù)刭Y源的基礎(chǔ),實(shí)事求是,在充分挖掘、整合資源的基礎(chǔ)上,發(fā)揮資源價(jià)值最大化,將資源轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品。而鄉(xiāng)村旅游景區(qū)更多的屬于資源依托型景區(qū),因此更不能脫離資源談規(guī)劃,要將鄉(xiāng)村旅游資源的鄉(xiāng)土味得以發(fā)揮。
第一、文化是鄉(xiāng)村旅游的靈魂,鄉(xiāng)村旅游是文化的載體,沒(méi)有文化的景區(qū)是缺乏生命力的。
對(duì)文化的梳理和挖掘在眾多的鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃中顯得尤為缺失,因此導(dǎo)致眾多的鄉(xiāng)村旅游景區(qū)千篇一律,雷同性十分嚴(yán)重,大多數(shù)游客去就是“爬爬山、賞賞花、嘗嘗果、吃吃飯”,難以給人留下深刻的印象,也使得景區(qū)變得蒼白,缺乏長(zhǎng)久的吸引力。
創(chuàng)新是多元化的,涉及旅游規(guī)劃的方方面面,既要有理念的創(chuàng)新,又有要產(chǎn)品和項(xiàng)目的創(chuàng)新,大到一個(gè)項(xiàng)目的案名、形象定位、分區(qū),小到一個(gè)標(biāo)志系統(tǒng)、景觀小品,都需要?jiǎng)?chuàng)新。尤其是在項(xiàng)目的設(shè)置上,更要有性和創(chuàng)新性,才能需求日益多樣化的游客需求。鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃的創(chuàng)新也可以多種多樣,可以在鄉(xiāng)村生態(tài)景觀為基底的基礎(chǔ)上,引進(jìn)高科技的生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,也可以打造一種化的鄉(xiāng)村生態(tài),還可以一種創(chuàng)意性的度假生活。
第二、落地性、可操作性對(duì)鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃創(chuàng)新性提出了更高的要求。
落地性,成為了檢驗(yàn)旅游規(guī)劃成功與否的唯一標(biāo)準(zhǔn)。參與不同規(guī)劃項(xiàng)目的過(guò)程中,幾乎所有的甲方都把落地?cái)[在了一個(gè)很高的位置。一個(gè)創(chuàng)新的、能打動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)者心的旅游計(jì)劃,如果最終不能著陸,也是失敗的。
第三、多元是趨勢(shì)多元化包括旅游產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)互動(dòng)兩方面的內(nèi)容。
單一的旅游產(chǎn)品已經(jīng)不適應(yīng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的趨勢(shì)了,必須根據(jù)不同的鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng),設(shè)置不同的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品,滿足不同游客需求。山合水易認(rèn)為,鄉(xiāng)村旅游業(yè)是一個(gè)綜合性極強(qiáng)的產(chǎn)業(yè),因此,鄉(xiāng)村振興規(guī)劃還必須突破單一的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè),形成泛鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)整合,產(chǎn)生產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)。鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃既要關(guān)注旅游業(yè)本身的發(fā)展,也要關(guān)注與之相關(guān)的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等,推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民致富。