根據(jù)中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T18971-2003《旅游規(guī)劃通則》，旅游規(guī)劃分為兩大類(lèi)：一大類(lèi)是旅游業(yè)、發(fā)展規(guī)劃，另一大類(lèi)是旅游區(qū)規(guī)劃。

根據(jù)規(guī)劃范圍和政府管理水平，旅游發(fā)展規(guī)劃分為國(guó)家旅游發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域旅游發(fā)展規(guī)劃和地方旅游發(fā)展規(guī)劃。地方旅游發(fā)展規(guī)劃可分為省級(jí)旅游發(fā)展規(guī)劃，地級(jí)旅游發(fā)展規(guī)劃和縣級(jí)旅游發(fā)展規(guī)劃。

根據(jù)旅游規(guī)劃的形式劃分，一般分為概念性規(guī)劃、總體規(guī)劃、實(shí)施性規(guī)劃。

針對(duì)不同形式下旅游規(guī)劃的主要任務(wù)和功能目標(biāo)，山合水易總結(jié)了以下意見(jiàn)：
 

一、概念性規(guī)劃

主要任務(wù)和功能目標(biāo)是研究確定國(guó)家、地區(qū)、城市、目的地、景區(qū)的旅游主題概念，工作內(nèi)容是根據(jù)市場(chǎng)需求、供求關(guān)系和資源條件確定規(guī)劃對(duì)象能夠和需要做什么，至于具體怎么做、做什么、誰(shuí)去做、什么時(shí)候做等等都只一般性提及，不是所要解決的主要問(wèn)題。簡(jiǎn)而言之，概念規(guī)劃只能解決主題是什么以及它如何能夠解決的問(wèn)題。它與可行性研究報(bào)告大致相同。兩者之間的差異主要是因?yàn)榭尚行匝芯恐饕顷P(guān)于現(xiàn)有主題和既定項(xiàng)目是否集中和可行性問(wèn)題，概念規(guī)劃首先回答的問(wèn)題是主題和項(xiàng)目，是什么樣的問(wèn)題。

二、總體規(guī)劃

其主要任務(wù)是按主題規(guī)劃布局，作用和功能的目的是使主題得以實(shí)現(xiàn)，對(duì)圍繞主題選擇的項(xiàng)目進(jìn)行必要性和可行性研究，并對(duì)如何實(shí)施提出一些一般性的或原則的意見(jiàn)和建議。因此，總體規(guī)劃通常包括旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)的開(kāi)發(fā)建設(shè)目標(biāo)、原則、重點(diǎn)任務(wù)和對(duì)策、產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、項(xiàng)目的空間布局、旅游基本配套保障條件、規(guī)劃實(shí)施步驟和規(guī)劃建設(shè)等。總體計(jì)劃具有戰(zhàn)略性，指導(dǎo)性，規(guī)范性和約束力需要專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，實(shí)施計(jì)劃和具體施工細(xì)節(jié)，以進(jìn)一步說(shuō)明如何做，何時(shí)做，以及誰(shuí)去做等問(wèn)題。

三、實(shí)施性規(guī)劃

其中包括專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃及建造的詳細(xì)規(guī)則，其主要任務(wù)是系統(tǒng)、全面地規(guī)劃、部署和安排總體規(guī)劃的實(shí)施，并回答如何實(shí)施的問(wèn)題。專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃是研究如何在總體規(guī)劃下建設(shè)和開(kāi)發(fā)某一區(qū)域或地區(qū)。建設(shè)性細(xì)則是研究部署，甚至是具體的開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目。具體安排都是為了執(zhí)行總體規(guī)劃。實(shí)施性規(guī)劃是總體規(guī)劃與行動(dòng)計(jì)劃、工作計(jì)劃和設(shè)計(jì)方案之間的一種規(guī)劃。對(duì)于指導(dǎo)規(guī)劃，它們往往是底層工作指導(dǎo)文件，一般不會(huì)在其之下再研究編制系統(tǒng)全面的行動(dòng)方案和工作計(jì)劃。
 

四、工作規(guī)劃或行動(dòng)計(jì)劃、行動(dòng)方案、設(shè)計(jì)方案

它們都是解決特定工作領(lǐng)域、方面和時(shí)間，通過(guò)什么方式、采取什么措施、完成什么任務(wù)、實(shí)現(xiàn)什么目標(biāo)等問(wèn)題。對(duì)特定區(qū)域、特定方面、特定時(shí)期的旅游工作具有較為明確、具體的指導(dǎo)意義。與工作計(jì)劃、工作方案的主要區(qū)別在于，它們是就某一個(gè)方面、某一個(gè)領(lǐng)域、某一個(gè)時(shí)間段的旅游工作進(jìn)行比較系統(tǒng)全面的謀劃部署，而工作計(jì)劃和方案是就某一項(xiàng)工作、某一個(gè)較短時(shí)間如年度、半年、季度、月度甚至每周、的工作進(jìn)行安排，是時(shí)間表、路線(xiàn)圖和施工圖。

此外，國(guó)家、地區(qū)、城市旅游發(fā)展規(guī)劃與旅游目的地、旅游景區(qū)、旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)規(guī)劃也不同，前者多為指導(dǎo)性、原則性、建議性的，作為其他規(guī)劃的依據(jù)，自身多不需要編制實(shí)施性規(guī)劃，最多制定短期行動(dòng)計(jì)劃或近期實(shí)施工作意見(jiàn)和計(jì)劃;后者即使是概念性和總體規(guī)劃，也強(qiáng)調(diào)可實(shí)施、可落地。