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北京山合水易機(jī)構(gòu) 董事長兼總裁
北京山合水易規(guī)劃設(shè)計院 院長
高端休閑度假產(chǎn)業(yè)規(guī)劃專家
《中國旅游報》、《農(nóng)民日報》專欄作家
休閑農(nóng)業(yè)資源規(guī)劃與開發(fā)應(yīng)以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動為主體,以旅游市場為導(dǎo)向,以創(chuàng)新為動力,以科技為依托,以農(nóng)民增收為主線,以休閑、求知、觀光、采摘為載體。以下為山合水易為您整理的休閑農(nóng)業(yè)資源規(guī)劃與開發(fā)時應(yīng)遵循的四大原則,以供大家參考與學(xué)習(xí)。
1、可持續(xù)發(fā)展的原則
休閑農(nóng)業(yè)資源規(guī)劃與開發(fā)應(yīng)以生態(tài)優(yōu)先、可持續(xù)發(fā)展為第一指導(dǎo)原則。在具體的開發(fā)建設(shè)中要注重妥善解決開發(fā)所帶來的環(huán)境破壞和污染,采取必要的生態(tài)措施和技術(shù)改善林網(wǎng)、水系、田園的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,培育生態(tài)綠色產(chǎn)業(yè)、繁榮生態(tài)文化,構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。把“生態(tài)文明”、“可持續(xù)發(fā)展”融入各項目區(qū)的規(guī)劃建設(shè)之中,高度重視生態(tài)保護(hù)和文化優(yōu)勢,吸引游客觀光休閑和精心體驗,避免盲目開發(fā)、無序開發(fā)和破壞性開發(fā),走資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的可持續(xù)發(fā)展道路。
休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、休閑體驗等活動以與自然和諧共存為最高準(zhǔn)則,必須遵循自然生態(tài)規(guī)律,在保護(hù)、開發(fā)、培育資源與環(huán)境的過程中實現(xiàn)提高農(nóng)業(yè)的開發(fā)和利用,以確保園區(qū)景觀的完整性、原真性和生態(tài)性。
休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展要依據(jù)產(chǎn)業(yè)目標(biāo)和功能定位,增加優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)總量與優(yōu)化空間布局,產(chǎn)業(yè)發(fā)展與資源環(huán)境并重,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。休閑農(nóng)業(yè)在布局規(guī)劃時,使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目安排具有層次性和有機(jī)性,項目之間有銜接、有互動,做到生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相結(jié)合,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)效益的可持續(xù)發(fā)展。
2、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的原則
休閑農(nóng)業(yè)資源規(guī)劃與開發(fā)應(yīng)深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,打破城鄉(xiāng)分割體制的影響,要求城鄉(xiāng)基礎(chǔ)建設(shè)必須一體化,加速縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距。在實施規(guī)劃過程中,要堅持重點區(qū)域先行,加快規(guī)劃區(qū)域內(nèi)核心區(qū)、輻射區(qū)、基地、園區(qū)、重點村鎮(zhèn)的建設(shè),引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)要素向重點區(qū)域集中。統(tǒng)籌第一、二、三產(chǎn)業(yè)布局,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和各類要素有效聚集。堅持統(tǒng)籌考慮,分步實施,以點帶面,以線穿面,整體協(xié)同,互動共進(jìn)。與此同時,在具體開發(fā)過程中還應(yīng)引入創(chuàng)新統(tǒng)籌發(fā)展的體制機(jī)制,形成政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、農(nóng)民參與、多方支持、充滿活力的發(fā)展格局,加強(qiáng)部門聯(lián)合和聯(lián)動,形成合力,共同推進(jìn)。
3、以農(nóng)為本,農(nóng)游結(jié)合的原則
休閑農(nóng)業(yè)規(guī)劃與開發(fā)必須堅持以農(nóng)為本,以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為基礎(chǔ),把農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)功能放在第一位,確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)品在開發(fā)中占有主導(dǎo)地位。通過第一、二、三產(chǎn)業(yè)的有效結(jié)合,更好地提高農(nóng)產(chǎn)品附加值,創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益。
休閑農(nóng)業(yè)規(guī)劃與開發(fā)要積極拓展農(nóng)業(yè)的多功能,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)有效結(jié)合,發(fā)展“農(nóng)游合一”的新型產(chǎn)業(yè)。通過旅游的帶動加快農(nóng)業(yè)走向市場的步伐,建立自己的市場地位,提高農(nóng)業(yè)的價值,獲得巨大經(jīng)濟(jì)效益。同時,休閑旅游農(nóng)業(yè)又為旅游業(yè)的發(fā)展拓展了新領(lǐng)域,豐富了旅游的內(nèi)涵,促進(jìn)了現(xiàn)代旅游業(yè)的延伸和發(fā)展。通過“農(nóng)游合一”的新型產(chǎn)業(yè)模式的發(fā)展變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源為農(nóng)業(yè)資本,變生態(tài)環(huán)境資源為生態(tài)資本,變農(nóng)村民俗資源為農(nóng)耕文化資本;使農(nóng)民成為城鎮(zhèn)居民消費需求的供給者,成為農(nóng)業(yè)資源和資本的經(jīng)營者和管理者。
休閑農(nóng)業(yè)規(guī)劃與開發(fā)必須把農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村進(jìn)步作為根本出發(fā)點和落腳點,緊緊依托農(nóng)業(yè)特色、優(yōu)勢和高效設(shè)施農(nóng)業(yè),充分發(fā)揮和調(diào)動社會各界的積極性和創(chuàng)造性。重點項目建設(shè)要注重游客的參與體驗,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源空間廣闊,內(nèi)容豐富,極富有參與性等特點,設(shè)計出融參與性、知識性、趣味性于一體的農(nóng)業(yè)休閑活動項目。使人廣泛參與到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村生活的方方面面,更多層面地體驗到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)村生活的情趣,享受原汁原味、豐富多彩的鄉(xiāng)村氛圍。
4、因地制宜、體現(xiàn)特色的原則
休閑農(nóng)業(yè)規(guī)劃與開發(fā)要充分考慮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有的地域性和季節(jié)性特點,因地制宜,體現(xiàn)特色。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)品開發(fā)和項目設(shè)計上必須根據(jù)各地區(qū)的農(nóng)業(yè)資源,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和季節(jié)特點,考慮其區(qū)位條件和交通條件,因地、因時制宜,突出區(qū)域特色。特色是休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的生命之所在,越有特色其競爭力和發(fā)展?jié)摿蜁綇?qiáng),因此休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展要與實際相結(jié)合,明確資源優(yōu)勢,選準(zhǔn)突破口,使其特色更加鮮明,保持其“人無我有、人有我新、我精、我特“的壟斷性地位。
休閑農(nóng)業(yè)應(yīng)因地制宜地選擇開發(fā)價值高的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新設(shè)備,利用重點項目、重點產(chǎn)業(yè)的集中建設(shè),示范帶動區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。重點項目建設(shè)要形成差異化發(fā)展,形成豐富的發(fā)展類型,通過招商引資、規(guī)范管理,提升休閑農(nóng)業(yè)檔次,達(dá)到滿足實際情況、可操作性強(qiáng)、效益疊加的目標(biāo)。
山合水易認(rèn)為,休閑農(nóng)業(yè)資源規(guī)劃與開發(fā)應(yīng)遵循可持續(xù)發(fā)展的原則、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的原則、以農(nóng)為本,農(nóng)游結(jié)合的原則和因地制宜、體現(xiàn)特色的原則,才能做到既注重相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和整合,將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)從第一產(chǎn)業(yè)延伸到第三產(chǎn)業(yè),使休閑體驗者身心健康、知識增益,增強(qiáng)休閑體驗者熱愛大自然、珍惜民族文化,保護(hù)環(huán)境的意識。