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北京山合水易機構 董事長兼總裁
北京山合水易規(guī)劃設計院 院長
高端休閑度假產業(yè)規(guī)劃專家
《中國旅游報》、《農民日報》專欄作家
國家農業(yè)公園于2008年提出,是以經營公園的思路,利用農村廣闊的田野和綠色村莊,將農業(yè)生產、鄉(xiāng)村生活、農耕文化體驗相結合的生態(tài)休閑和鄉(xiāng)土文化旅游模式。田園綜合體是出現(xiàn)在中共中央2017年一號文件中,國家基于注重農業(yè)民生的初衷而提出的農村產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的名詞。
在各地建設過程中,很多人容易把國家農業(yè)公園與田園綜合體混為一談,但國家農業(yè)公園和田園綜合體這兩個概念之間并不能劃等號!
一、維度內容上的區(qū)別
國家農業(yè)公園大多是以縣域為主體,它按照公園的經營思路,集結了農業(yè)生產場所、農產品消費場所和休閑旅游場所,將農村的各種資源“變現(xiàn)”,是文旅、農旅結合的理想模式,是一種新型的旅游形態(tài)。
田園綜合體是集現(xiàn)代農業(yè)、休閑旅游、田園社區(qū)為一體的鄉(xiāng)村綜合發(fā)展模式,目的是通過旅游助力農業(yè)發(fā)展、促進三產融合的一種可持續(xù)性模式,也是當前鄉(xiāng)村發(fā)展代表創(chuàng)新突破的思維模式。
國家農業(yè)公園強調的是特定自然稟賦優(yōu)勢區(qū)域、特定現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)集聚、特定民風民俗體驗展示,這樣一種具有項目集聚化、公園式開放化、展示客廳化的,典型區(qū)域、典型優(yōu)勢集中體現(xiàn)的,國家級農業(yè)升級版標桿項目。
田園綜合體強調的是田園鄉(xiāng)村生產生活生態(tài)的和諧發(fā)展和田園鄉(xiāng)村“農文旅”融合發(fā)展,也就是中國美麗鄉(xiāng)村升級創(chuàng)新的樣板實踐。
二、申報條件上的區(qū)別
國家農業(yè)公園將重點放在“農業(yè)”,在申報條件中寫出:產業(yè)結構中必須要以農業(yè)產業(yè)作為重要方面。
與國家農業(yè)公園不同,田園綜合體是多元化的融合應該以循環(huán)農業(yè)、創(chuàng)意農業(yè)、農事體驗等為基本依托,推動旅游與農業(yè)、文化、體育、康養(yǎng)等產業(yè)進行融合,構建起一個多業(yè)并舉、有效增值的產業(yè)綜合體。
國家農業(yè)公園注重農耕文化濃郁,要求項目內有展示傳統(tǒng)農耕文化和現(xiàn)代農耕文化的場所。田園綜合體將落實綠色發(fā)展理念,踐行看得見山、望得到水、記得住鄉(xiāng)愁的生產生活方式。
需注意國家農業(yè)公園申報部門為所在地的旅游和農業(yè)部門,田園綜合體國家級申報部門為財政部農業(yè)司(國務院農村綜改辦)、國家農發(fā)辦。省級田園綜合體申報部門為財政廳農發(fā)辦。