當(dāng)前,我國(guó)老齡人口數(shù)量已突破2億，老齡產(chǎn)業(yè)總數(shù)已超過(guò)4萬(wàn)億人民幣，約占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的8%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，本世紀(jì)前30年中國(guó)人口老齡化速度空前,我國(guó)將成為世界人口老齡化速度最快發(fā)展國(guó)家之一。龐大的市場(chǎng)需求支撐起一個(gè)巨大的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，只要遵循發(fā)展規(guī)律，明確調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略路徑，康養(yǎng)地產(chǎn)將成為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要力量。山合水易旅游規(guī)劃院著眼經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的大背景，總結(jié)康養(yǎng)地產(chǎn)規(guī)劃必須把握以下五大要點(diǎn)。
 

康養(yǎng)地產(chǎn)規(guī)劃的五個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)

1、堅(jiān)持以實(shí)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ)，使大量資金真正投入康養(yǎng)地產(chǎn)。

要科學(xué)制定養(yǎng)老服務(wù)規(guī)劃，準(zhǔn)確測(cè)算養(yǎng)老服務(wù)需求規(guī)模，制定符合康養(yǎng)地產(chǎn)發(fā)展要求的創(chuàng)新機(jī)制和更加有效的激勵(lì)支持政策，如財(cái)政政策、稅收政策、金融政策、土地政策，積極引導(dǎo)大量社會(huì)資真正投向康養(yǎng)地產(chǎn)，滿足養(yǎng)老的需求。
 

2、探索多元化的投融資模式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)資本與金融資本的有機(jī)結(jié)合。

建主提供養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)貸投風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，加強(qiáng)企業(yè)使用體系建設(shè)，完善養(yǎng)老服務(wù)融資擔(dān)保機(jī)制，鼓勵(lì)銀行加大對(duì)養(yǎng)老服務(wù)的放貸支持，建立專家參與的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和獎(jiǎng)懲制度等，加大財(cái)政投入力度，發(fā)展支持康養(yǎng)地產(chǎn)的創(chuàng)業(yè)投資和資本市場(chǎng)。利用市場(chǎng)機(jī)制，通過(guò)使用擔(dān)保、政府貼總貸款、政府補(bǔ)貼或購(gòu)買等手段，形成的多元化、多渠道、高效率的康養(yǎng)地產(chǎn)投入體系，構(gòu)建政府引導(dǎo)、金融支持、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展體系，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)資本與融資資本有機(jī)耦合。

3、促進(jìn)上下游良性互動(dòng)，實(shí)施養(yǎng)老服務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈一體化戰(zhàn)略。

養(yǎng)老服務(wù)多類型、多層次、多樣化的龐大市場(chǎng)需求使得養(yǎng)老服務(wù)“銀發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈”應(yīng)運(yùn)而生，包括養(yǎng)老地產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)、養(yǎng)老醫(yī)療保健業(yè)、康復(fù)護(hù)理業(yè)、托管托養(yǎng)服務(wù)業(yè)、養(yǎng)老陪老家政業(yè)、養(yǎng)老投資咨詢業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)?？叼B(yǎng)地產(chǎn)鏈長(zhǎng)，領(lǐng)域廣，培育和發(fā)展康養(yǎng)地產(chǎn)鏈，對(duì)于緩解政府養(yǎng)老壓力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)具有重要意義。目前，我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)存在著發(fā)展規(guī)模小、水平低、資金來(lái)源單一、社會(huì)力量參與程度低、產(chǎn)業(yè)脫節(jié)、資源整合薄弱等一系列問(wèn)題。盡快整合康養(yǎng)地產(chǎn)鏈，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)互動(dòng)，加強(qiáng)區(qū)域合作，實(shí)現(xiàn)康養(yǎng)地產(chǎn)資源的有效整合。
 

4、強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，提升養(yǎng)老服務(wù)品質(zhì)。

相比之下，低齡老人養(yǎng)老服務(wù)需求較少，失能、半失能老人及80歲以上的高齡老人是最需要服務(wù)的群體，是養(yǎng)老服務(wù)的重點(diǎn)對(duì)象。目前全國(guó)失能、半失能老人總數(shù)約3700萬(wàn)，占老年人口總數(shù)19%，生活照料和護(hù)理問(wèn)題日益突出。要提高服務(wù)質(zhì)量，必須大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)。要推進(jìn)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)智能技術(shù)前端的基礎(chǔ)研究、前沿研究，中端的關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，服務(wù)以及后端的項(xiàng)目管理，人才培養(yǎng)等整個(gè)產(chǎn)業(yè)組合模式的有機(jī)結(jié)合;強(qiáng)化政府、企業(yè)、科研所互利共贏得產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，形成合力，促進(jìn)應(yīng)用技術(shù)研究成果轉(zhuǎn)化。
 

5、明確政府職能定位，重點(diǎn)突破居家養(yǎng)老服務(wù)。

根據(jù)該報(bào)告，大多數(shù)中國(guó)老年人仍然認(rèn)為家庭退休是最理想的退休方式，而住院治療仍然是許多老年人的最后選擇?？叼B(yǎng)地產(chǎn)亟待政府、社會(huì)、市場(chǎng)的良性互動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。政府要積極發(fā)揮主導(dǎo)作用，使康養(yǎng)地產(chǎn)規(guī)劃成為下一步政策重點(diǎn)，不斷完善相關(guān)政策法規(guī)，強(qiáng)化監(jiān)管職責(zé)，通過(guò)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)、養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)等一系列引導(dǎo)型、扶持型政策，讓老年人在家和社區(qū)享受更好的養(yǎng)老服務(wù)。