復(fù)盤(pán)這幾年中國(guó)城鄉(xiāng)發(fā)展路徑，“特色小鎮(zhèn)”是一個(gè)重要的關(guān)鍵詞。

從2014年首提“特色小鎮(zhèn)”的概念，到2016年10月住建部公布第一批127個(gè)中國(guó)特色小鎮(zhèn)的名單，特色小鎮(zhèn)進(jìn)入高速發(fā)展期。2016年住建部、發(fā)改委、財(cái)政部提出，到2020年培育1000個(gè)左右各具特色、富有活力的休閑旅游、商貿(mào)物流、現(xiàn)代制造、教育科技、傳統(tǒng)文化、美麗宜居等特色小鎮(zhèn)。

然而，進(jìn)擊中的特色小鎮(zhèn)問(wèn)題頻現(xiàn)。中國(guó)現(xiàn)有的“特色小鎮(zhèn)”，大多仍停留在“旅游小鎮(zhèn)”的概念上，尚未形成真正意義上的標(biāo)桿。相較于國(guó)內(nèi)的政策驅(qū)動(dòng)，歐洲的小鎮(zhèn)從不談“特色”，而許多“天然形成”的“特色小鎮(zhèn)”，已是全球城鎮(zhèn)建設(shè)的范本。

如果不追溯歐洲小鎮(zhèn)的成功根源，我們很難學(xué)到其建設(shè)特色小鎮(zhèn)的精髓。歐洲小鎮(zhèn)的成功，已經(jīng)不能停留在人文風(fēng)貌、歷史積淀等淺層面的討論。探尋歐洲小鎮(zhèn)發(fā)展的歷程和經(jīng)驗(yàn)，我們需要橫向切開(kāi)來(lái)看歐洲小鎮(zhèn)的成就，那些能在歲月中站穩(wěn)腳跟的歐洲小鎮(zhèn)，到底“特”在哪里?

一、自然風(fēng)貌：山水靈動(dòng)處更易出名鎮(zhèn)

談及特色小鎮(zhèn)，國(guó)內(nèi)多指旅游小鎮(zhèn)，而旅游小鎮(zhèn)似乎必與山、水相伴。然而，同樣是“水鎮(zhèn)”，中國(guó)的小鎮(zhèn)似乎總難擺脫“觀光”的單一屬性。相比之下，歐洲的“水鎮(zhèn)”與“水城”已經(jīng)能夠以綜合性旅游目的地的姿態(tài)，迎接全球游客。

氣候也是小鎮(zhèn)觀光屬性和度假屬性的決定因素之一、河流與海洋交匯的地方，更容易產(chǎn)生聞名全球的城鎮(zhèn)文化。

被評(píng)為“世界文化遺產(chǎn)”的五漁村，位于意大利利古里亞大區(qū)(Liguria)拉斯佩齊亞省海沿岸地區(qū)。五漁村是由5座深藏在峭壁和大海間小漁村組成沿著蜿蜒的地中海海岸線而建，是全球知名的旅游度假勝地。沿海而建的五漁村徒步線路被稱(chēng)為世界上最美的徒步路線。

我國(guó)的小鎮(zhèn)更應(yīng)該思考的是：怎樣利用自然資源優(yōu)勢(shì)，融入自己的獨(dú)特游覽體驗(yàn)，塑造獨(dú)特性與不可復(fù)制性，完成從觀光到度假勝地的蛻變，吸引的不僅是游客，還有旅居者。

二、文化基礎(chǔ)：文化需活化成核心吸引力

“中國(guó)有2000多座已開(kāi)發(fā)或正在開(kāi)發(fā)的特色小鎮(zhèn)，但讓人記住的不超過(guò)8座。”

究其原因，還是小鎮(zhèn)的文化沒(méi)有被有效地發(fā)掘和利用。然而我們不應(yīng)過(guò)度指責(zé)開(kāi)發(fā)者，中國(guó)小城鎮(zhèn)文化的形成與活化，并非一蹴而就。

歐洲的城鎮(zhèn)，各具獨(dú)特的城市風(fēng)貌，單以風(fēng)景來(lái)論無(wú)法辨清它們的特色，而其獨(dú)特的人文歷史魅力成為鮮明的標(biāo)識(shí)，這種魅力散發(fā)出難以替代的韻味，也是致勝的關(guān)鍵所在。各個(gè)小城“麻雀雖小，五臟俱全”——人口不多，基礎(chǔ)設(shè)施卻很齊全。文化層面，很多小城甚至都有自己的城徽、城旗、城歌、傳說(shuō)、教堂、球隊(duì)，這在中國(guó)是不可想象的。

例如德國(guó)的門(mén)興格拉德巴赫，這是一座富有藝術(shù)和文化氣息的小城，人口只有幾十萬(wàn)，擁有重要的文化古跡、世界知名的博物館和遍布各地的劇院、小型歌舞場(chǎng)及小型舞臺(tái)，城區(qū)有電車(chē)和輕軌，“星期二紫羅蘭游行”是這座城市古老的狂歡習(xí)俗，也是這座城市中亙古不變的文化傳統(tǒng)。

相比之下。中國(guó)的小鎮(zhèn)文化足夠厚重，但只浸潤(rùn)了這片土地的表層，沒(méi)有滲透到深處。文化固然博大精深，但到了城鎮(zhèn)層面，居民對(duì)當(dāng)?shù)匚幕呀?jīng)漠然，甚至近乎抵觸。地域文化已經(jīng)極難在原住民群體中找到凝聚力和認(rèn)同感，更談不上感染外地游客，使之產(chǎn)生共鳴。

比如福建，客家文化，船政文化，媽祖文化，海絲文化，宗祠文化，個(gè)個(gè)如雷貫耳，但游客絕不會(huì)因?yàn)橐环N文化而到訪一座城。城市文化的吸引力，甚至不如一種美食或一個(gè)民宿。

中國(guó)的小鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)，多在淺層面挖掘有限的文化點(diǎn)，小鎮(zhèn)的文化難以訴說(shuō)和傳承，成為中國(guó)式小鎮(zhèn)發(fā)展的掣肘。

三、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)：用產(chǎn)業(yè)發(fā)展留住年輕人

經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，是顛撲不破的原理。從分布范圍來(lái)看，歐洲知名特色小鎮(zhèn)仍然以發(fā)達(dá)國(guó)家為主，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是歐洲城鎮(zhèn)發(fā)展的土壤。

在中國(guó)的小城鎮(zhèn)，人口流失是無(wú)法避免的痛。中國(guó)年輕人在逃離家鄉(xiāng)，奔向大城市。“特色小鎮(zhèn)”沒(méi)有了新鮮血液注入，只剩一些空巢老人，守護(hù)著同樣凋零的小鎮(zhèn)故鄉(xiāng)。

而在歐洲，小城鎮(zhèn)有穩(wěn)定的原住民，可以源源不斷地吸引著全球的年輕人。歐洲小城鎮(zhèn)對(duì)于年輕人的吸引力，除了宜人的生存環(huán)境，更在于完善的基礎(chǔ)現(xiàn)代化設(shè)施、發(fā)達(dá)的公共服務(wù)資源、完備的政府政策和廣闊的發(fā)展機(jī)遇。

在很多歐洲小鎮(zhèn)，既有大城市一樣的交通設(shè)施、生活設(shè)施、就業(yè)機(jī)會(huì)，又能像鄉(xiāng)村那樣生態(tài)植被完整、傳統(tǒng)文化濃郁，這是身處城鄉(xiāng)二元分別環(huán)境下的中國(guó)年輕人最為向往的，也是極難實(shí)現(xiàn)的。

歐洲小鎮(zhèn)的活力也并非自發(fā)形成，政府的引導(dǎo)作用不可忽視。

以著名的“英國(guó)新城運(yùn)動(dòng)”為例，新城運(yùn)動(dòng)是衛(wèi)星城建設(shè)后進(jìn)行的一項(xiàng)城市建設(shè)運(yùn)動(dòng)，新城運(yùn)動(dòng)的理論源于霍華德的田園城市，和衛(wèi)星城一樣，英國(guó)新城建設(shè)的主要政策目標(biāo)是了解決大城市問(wèn)題，發(fā)展中小城市，建設(shè)一個(gè)個(gè)“既能生活又能工作的、平衡和獨(dú)立自足的新城”。

“新城”建設(shè)資金由政府基金統(tǒng)一提供，并通過(guò)城市設(shè)施租售分期償還。很多“新城”并非完全新建，而是精心挑選出某些舊城鎮(zhèn)，拓展成工業(yè)中心、交通樞紐和就業(yè)中心、政府鼓勵(lì)民眾遷入這類(lèi)小城鎮(zhèn)，這為特色小鎮(zhèn)的建設(shè)提供了強(qiáng)大的動(dòng)力與支持。

中國(guó)的小鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)，最難的還是招商。我們寄希望于通過(guò)招商招來(lái)產(chǎn)業(yè)，從而帶來(lái)客群。但是，一個(gè)年輕人都在逃離的故鄉(xiāng)，更易淪為空城。這或許是中國(guó)城市格局演變進(jìn)程中一個(gè)遺憾的死角。

四、歷史積淀：“歷史”不僅僅是名人故居

沒(méi)有歷史，難成古鎮(zhèn)，總有一些古樸到有點(diǎn)違和的名人故居，用于佐證這個(gè)小鎮(zhèn)的悠久歷史。 然后，被引以為傲的名人故居往往門(mén)可羅雀，有些尷尬。

在歐洲，名人故居和特色小鎮(zhèn)則實(shí)現(xiàn)了近乎完美的融合。

英國(guó)中部沃里郡的艾汶河畔坐落著風(fēng)景如畫(huà)的斯特拉特福德鎮(zhèn)，這里是世界文豪威廉·莎士比亞的故鄉(xiāng)，年游客量達(dá)250萬(wàn)。莎翁早已離世多年，但他留給斯特拉特福德鎮(zhèn)的卻是一筆永恒的財(cái)富。

莎士比亞曾居住過(guò)的房屋、發(fā)生過(guò)的愛(ài)情、創(chuàng)造過(guò)的故事，停留在安妮·哈薩薇小屋、新庭院劇院、莎士比亞鄉(xiāng)村博物館、斯特拉福德的每一個(gè)角落。在小鎮(zhèn)的劇院里，每天上演著莎士比亞戲劇，吸引著有閱歷又熱愛(ài)文學(xué)的人。

小鎮(zhèn)居民用了將近200年的時(shí)間，沒(méi)有把一個(gè)僻遠(yuǎn)鄉(xiāng)村打造成一個(gè)堆積了精美建筑的地方，而是在持續(xù)的經(jīng)營(yíng)中，將它打造成世界級(jí)旅游勝地。

這才是“歷史沉淀”和“名人故居”賦予特色小鎮(zhèn)的氣質(zhì)。

我們?cè)诜粗袊?guó)特色小鎮(zhèn)的歷史時(shí)，像是走入一座冰冷的博物館。小鎮(zhèn)的歷史應(yīng)該活化在小鎮(zhèn)的一草一木，而不是走一步看一步，以文化為幌子，以名人為賣(mài)點(diǎn)，做成千篇一律的古鎮(zhèn)。

五、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)：基于特色產(chǎn)業(yè)深耕

國(guó)內(nèi)對(duì)于中國(guó)特色小鎮(zhèn)建設(shè)的主流方向基本已經(jīng)達(dá)成共識(shí)：首先應(yīng)該是產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)。

隨著政策風(fēng)向的日漸明晰，這種以數(shù)平方公里的土地集聚特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、生活生態(tài)空間的創(chuàng)新區(qū)域，似乎迎來(lái)了一輪高增長(zhǎng)的爆發(fā)期。然而，真正意義上的“產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)”，卻屈指可數(shù)。經(jīng)過(guò)幾十年發(fā)展，全國(guó)各地開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、高新區(qū)等產(chǎn)業(yè)園區(qū)等招商平臺(tái)已經(jīng)群雄并起，但目前來(lái)看，鮮有開(kāi)發(fā)區(qū)能夠成功升級(jí)為“特色小鎮(zhèn)”。

歸根結(jié)底，特色小鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)還是不同。通過(guò)產(chǎn)業(yè)升級(jí)而形成的“特色小鎮(zhèn)”，總顯僵硬。

住建部、發(fā)改委、財(cái)政部倡導(dǎo)的建制鎮(zhèn)國(guó)家級(jí)小鎮(zhèn)，都明確了特色小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)定位、文化內(nèi)涵、旅游和一定社區(qū)功能的發(fā)展空間平臺(tái)，都區(qū)別于產(chǎn)業(yè)園區(qū)。首先，特色小鎮(zhèn)強(qiáng)調(diào)的是特色產(chǎn)業(yè)與新型城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、美麗中國(guó)、美麗鄉(xiāng)村等概念結(jié)合，是一種產(chǎn)業(yè)與城鎮(zhèn)有機(jī)互動(dòng)的發(fā)展模式;其次，特色小鎮(zhèn)更講求其產(chǎn)業(yè)、居住和服務(wù)等空間功能布局的緊湊、協(xié)調(diào)、和諧，而工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)的居住、服務(wù)等功能不夠完善，對(duì)附近的城市有極強(qiáng)的依賴(lài)性。

反觀歐洲的小鎮(zhèn)，大多有依托的產(chǎn)業(yè)，能夠自我造血，長(zhǎng)時(shí)間地浸潤(rùn)著這個(gè)小鎮(zhèn)的發(fā)展，小鎮(zhèn)自給自足，安居樂(lè)業(yè)，才會(huì)有人慕名而來(lái)，基礎(chǔ)設(shè)施配套跟得上，才能留住客人。

法國(guó)依云小鎮(zhèn)圍繞特有的生態(tài)資源(依云水和溫泉)，通過(guò)發(fā)展特色產(chǎn)品、生態(tài)休閑、旅游文化等領(lǐng)域，將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展動(dòng)力。

依云礦泉水年產(chǎn)量15億升，每10瓶中有4瓶在法國(guó)銷(xiāo)售，6瓶出口到世界各國(guó)。依云小鎮(zhèn)70%的財(cái)政收入來(lái)自和依云礦泉水公司相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，3/4的居民是水廠員工。

依云小鎮(zhèn)從初期的療養(yǎng)勝地、礦泉水起步，到聚集旅游度假、運(yùn)動(dòng)、商務(wù)會(huì)議等多功能的綜合型養(yǎng)生度假區(qū)，到如今歐洲人休閑度假、夏天療養(yǎng)、冬天滑雪泡溫泉的最佳勝地、歐洲極具代表性的康養(yǎng)小鎮(zhèn)，一直依托產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。

以單一產(chǎn)業(yè)切入，完善相應(yīng)配套產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈的縱向延伸，是大多數(shù)產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)的特色小鎮(zhèn)的重要發(fā)展方式。特色小鎮(zhèn)好比人體系統(tǒng)，需通過(guò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)造血，才能讓器官良好運(yùn)作，發(fā)揮它應(yīng)有的“特色”。

六、城鎮(zhèn)秩序：考究里藏著城鎮(zhèn)的溫度

一個(gè)動(dòng)人的小鎮(zhèn)，離不開(kāi)其精致的城鎮(zhèn)秩序。

城鎮(zhèn)秩序是個(gè)寬泛的概念。不論是中國(guó)的小城鎮(zhèn)還是旅游小鎮(zhèn)，城市秩序更像是一個(gè)公司在主導(dǎo)，在“整潔”與“有序”的底線上徘徊，卻沒(méi)有小鎮(zhèn)應(yīng)有的溫度。中國(guó)的小鎮(zhèn)一旦有些古色，總顯得凌亂。很多城市的老城區(qū)和縣城保留了上個(gè)世紀(jì)的陳舊，本已初現(xiàn)味道，卻總被拆遷和翻新搞的天翻地覆，不成樣子。

而在歐洲，我們往往驚詫于其古色保留的完整，而且毫不違和。

哥廷根是德國(guó)當(dāng)之無(wú)愧的學(xué)術(shù)之都，在這個(gè)13萬(wàn)人的城市里，每四個(gè)人中就有一個(gè)大學(xué)生。46名諾貝爾獎(jiǎng)得主，或在此讀過(guò)書(shū)，或在此教過(guò)學(xué)，世界上難以找出另一個(gè)城市，有如此的殊榮。

從城市秩序來(lái)看，這座小城也堪稱(chēng)考究。

在哥廷根，大學(xué)圖書(shū)館向社會(huì)上任何人開(kāi)放。哥廷根所屬的下薩克森州早在20世紀(jì)九十年代中期與其他六個(gè)聯(lián)邦州共同發(fā)起了“視覺(jué)圖書(shū)館”聯(lián)合會(huì)(GBV)，擁有全面的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù);在哥廷根，僅憑有效學(xué)生證，即可在歌劇院、交響樂(lè)團(tuán)和博物館等單位組織的多種文化活動(dòng)上享有優(yōu)惠或免費(fèi)政策。

哥廷根的城市衛(wèi)生基本已實(shí)現(xiàn)機(jī)械化打掃，為了做好城市垃圾處理工作，在哥廷根相對(duì)偏僻的街頭都能看到大型卡通式垃圾存儲(chǔ)箱，外表干凈，設(shè)計(jì)有趣，毫無(wú)異味。不僅如此，為滿(mǎn)足未來(lái)大環(huán)境發(fā)展的要求，哥廷根市于2009年協(xié)同市政集團(tuán)和哥廷根大學(xué)共同發(fā)起“哥廷根氣候保護(hù)”項(xiàng)目，制定了居住、經(jīng)濟(jì)、服務(wù)、宣傳和能源供應(yīng)領(lǐng)域的一系列計(jì)劃，許多市民、協(xié)會(huì)和民間組織均直接或間接地參與了這一氣候保護(hù)規(guī)劃的制定。并成為其城市秩序的鑒定擁護(hù)者。

哥廷根的市民嚴(yán)格地遵守著這個(gè)城市的秩序。在政府的引導(dǎo)和居民的自發(fā)作用下，趕每周二、四、六早上位于老城南邊的集市(Wochen Markt)成為市民的樂(lè)趣。這個(gè)集市歷史悠久，除了能買(mǎi)到各種新鮮的蔬菜水果肉類(lèi)等食物外，常常還有音樂(lè)美酒鮮花相伴，能感受到濃厚的本土情調(diào)。鵝女雕像所在的廣場(chǎng)也叫集市廣場(chǎng)，每到周末，全城的男女老少和哥大的老師學(xué)生仿佛都聚到這里休閑、購(gòu)物，哥廷根的文化中心也一下子變成了商業(yè)中心。

文化、環(huán)境、商業(yè)，哥根廷以其獨(dú)特的模式構(gòu)建，精準(zhǔn)運(yùn)營(yíng)著內(nèi)部再生系統(tǒng)。

中國(guó)的小城在尋求經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市形象升級(jí)的過(guò)程中，不僅遺失了文化，同時(shí)也亂了秩序。城市的地標(biāo)高度沒(méi)有上限，但承載了這個(gè)城市文化的牌坊、老街、老汽車(chē)站，才是居民的回憶，卻已蕩然無(wú)存。沒(méi)有了溫情，城鎮(zhèn)便失去溫度。

七、城鎮(zhèn)規(guī)劃：城市須有自己的獨(dú)特風(fēng)格

新規(guī)劃的特色小鎮(zhèn)，應(yīng)該是什么樣子?

一個(gè)成功的特色小鎮(zhèn)，必須是先由專(zhuān)家對(duì)該項(xiàng)目市場(chǎng)分析、精準(zhǔn)定位、產(chǎn)業(yè)選擇、業(yè)態(tài)組合、開(kāi)發(fā)策略、創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷(xiāo)、運(yùn)營(yíng)模式、創(chuàng)收回報(bào)等策劃之后，依據(jù)這個(gè)靈魂及總體思路，再來(lái)指導(dǎo)下一步規(guī)劃。

歐洲的小鎮(zhèn)，看似沒(méi)有刻意規(guī)劃的痕跡，但一切似乎又有定數(shù)。

大部分歐洲小城鎮(zhèn)由于歷史上宗教原因帶來(lái)的限高制約，在城市的豎向空間分布上缺少變化。但不同小城鎮(zhèn)所反映的歷史文化積淀，依然能夠成就其風(fēng)貌的個(gè)性特征。很多歐洲小鎮(zhèn)，如意大利的科莫小鎮(zhèn)、法國(guó)的艾克斯小鎮(zhèn)，在城鎮(zhèn)整體空間上，具有“扁平化”的統(tǒng)一性，一是高度控制下的低層高密度特點(diǎn)，二是小尺度、布局嚴(yán)整的街區(qū)網(wǎng)絡(luò)，這賦予了特色小鎮(zhèn)在空間結(jié)構(gòu)上最基本的整體性。

在傳承歷史文化積淀的同時(shí)，又保持了多元性、差異性的小鎮(zhèn)個(gè)性風(fēng)貌。城鎮(zhèn)外部的公共空間主要包括廣場(chǎng)與道路系統(tǒng)，形成城鎮(zhèn)居民日常生活的重要“舞臺(tái)”，如科莫的中心廣場(chǎng)、艾克斯的米拉波大道等。

在建筑和綠化上，每一個(gè)城鎮(zhèn)也都獨(dú)具特色。這些鎮(zhèn)的建設(shè)因地制宜，隨坡就勢(shì)，道路曲折活潑，建筑風(fēng)格各異，綠化自然和諧，充分體現(xiàn)獨(dú)特的文化傳統(tǒng)與特色。

德國(guó)中世紀(jì)最古老的城市之一威爾堡市，該市二戰(zhàn)以后制定的規(guī)劃仍在執(zhí)行，中世紀(jì)的建筑很多，建筑風(fēng)格以木結(jié)構(gòu)為主，外墻往往用粘土制作，特色鮮明。在綠化上，歐洲的綠化覆蓋率很高，多數(shù)為自然林。高速公路兩側(cè)的綠化，主要是適合當(dāng)?shù)厣L(zhǎng)的自然樹(shù)，很少有人工雕鑿，任其生長(zhǎng)。高速公路兩側(cè)及一些村鎮(zhèn)周?chē)L(zhǎng)著各類(lèi)樹(shù)木，生機(jī)勃勃。

中國(guó)的小城鎮(zhèn)建設(shè)，一定要因地制宜，根據(jù)本鎮(zhèn)的歷史、傳統(tǒng)、文化、特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，形成自己獨(dú)特的風(fēng)格，避免“千鎮(zhèn)一面”。

八、人文風(fēng)情：小鎮(zhèn)的“氣質(zhì)”

我們最?lèi)?ài)用“風(fēng)情”去評(píng)判一個(gè)特色小鎮(zhèn)。小鎮(zhèn)是否迷人，還是會(huì)落腳到小鎮(zhèn)的“風(fēng)情”。人文風(fēng)情，是集合了所有因素之后的一個(gè)表象，是小鎮(zhèn)的“氣質(zhì)”。

國(guó)外每個(gè)旅游目的地都帶有自己的風(fēng)情印記：意大利羅馬的古老悠久;法國(guó)尼斯小鎮(zhèn)的浪漫舒緩;希臘伊亞小鎮(zhèn)的神秘壯觀……

中國(guó)的小城鎮(zhèn)，至少目前來(lái)看，鮮有風(fēng)情。一個(gè)城鎮(zhèn)有了風(fēng)光、風(fēng)貌、風(fēng)物、風(fēng)俗、風(fēng)味，才有風(fēng)情，風(fēng)光風(fēng)物是依托，風(fēng)貌風(fēng)味是載體，風(fēng)情才是誘惑力。除了鳳凰古城、西江苗寨、麗江古城等老牌旅游古鎮(zhèn)，新興的小鎮(zhèn)培育“風(fēng)情”需要相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)日。

在經(jīng)過(guò)對(duì)歐洲特色小鎮(zhèn)的深度考察與對(duì)其成功經(jīng)驗(yàn)的深入思考后，我們需要重新審視中國(guó)特色小鎮(zhèn)的發(fā)展路徑。

首先，短期內(nèi)，中國(guó)仍然難以出現(xiàn)世界級(jí)的“特色小鎮(zhèn)”，但中國(guó)具備所有“特色小鎮(zhèn)”的基礎(chǔ)要素，只是需要合理規(guī)劃、耐心打磨、全民投入與時(shí)間積淀。

特色小鎮(zhèn)不是憑空建出來(lái)，而是根據(jù)一個(gè)地方的地域特色、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展方向順勢(shì)引導(dǎo)形成;特色小鎮(zhèn)是歷史產(chǎn)物，而不單純是投資產(chǎn)物;是地方發(fā)展導(dǎo)向，而不是房地產(chǎn)導(dǎo)向;保持地域文化特色并注重傳統(tǒng)文化。

一座成功的特色小鎮(zhèn)，需兼顧當(dāng)?shù)厝松詈陀慰腕w驗(yàn)，以滿(mǎn)足人的合理功能需求為前提，以人們的生產(chǎn)和生活的最大便利為原則。游客和年輕人永遠(yuǎn)是刁鉆和刻薄的，對(duì)一座小鎮(zhèn)的自然景觀、特色產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、人文魅力要求非常高，主要元素必須覆蓋。

其次，特色小鎮(zhèn)要真正打造其“特色產(chǎn)業(yè)”。

產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的強(qiáng)大可吸引更多年輕人不再只以大城市為奮斗目標(biāo)，而為特色小鎮(zhèn)的建設(shè)注入年輕的活力。古老與現(xiàn)代，文化與科技，將持續(xù)在特色小鎮(zhèn)碰撞出獨(dú)特的火花。

旅游小鎮(zhèn)是特色小鎮(zhèn)的“旅游+”業(yè)態(tài)。挖掘現(xiàn)有城鎮(zhèn)的歷史文化底蘊(yùn)，整合城鎮(zhèn)旅游資源與文化基因，著眼于推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建一批具有明確產(chǎn)業(yè)定位、文化內(nèi)涵和旅游功能的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間載體。圍繞城鎮(zhèn)的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，通過(guò)過(guò)立體的橫向與縱向聯(lián)系，延伸觸角到餐飲、購(gòu)物、休閑、娛樂(lè)、旅游、文化、體育等各個(gè)行業(yè)業(yè)態(tài)，提升城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)聚集與融合發(fā)展的綜合實(shí)力。

最后，特色小鎮(zhèn)需要塑造優(yōu)質(zhì)城鎮(zhèn)IP標(biāo)識(shí)。

立足當(dāng)?shù)氐淖匀慌c人文資源，打造主題風(fēng)格，以文化為媒介，形成相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈條，讓特色小鎮(zhèn)本身即為IP符號(hào)。

此外，須深度挖掘活化遺產(chǎn)價(jià)值：對(duì)特色小鎮(zhèn)中的歷史文化遺產(chǎn)、遺址等資源進(jìn)行保護(hù)與傳承，維護(hù)遺址的原生態(tài)性。讓歷史文化遺產(chǎn)“活起來(lái)”發(fā)揮其文化價(jià)值與科研價(jià)值，提升知名度，發(fā)揮其影響力。將周邊旅游資源搭配遺產(chǎn)資源進(jìn)行“打包組合”形成文創(chuàng)產(chǎn)品，助力城鎮(zhèn)的品牌形象塑造。

特色小鎮(zhèn)必須首先成為“網(wǎng)紅”，才有網(wǎng)紅效應(yīng)，才有粉絲推崇。抖音上火起來(lái)的城市，只要不是曇花一現(xiàn)，在持續(xù)發(fā)展與運(yùn)營(yíng)中，也會(huì)引起世界的關(guān)注。