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北京山合水易機(jī)構(gòu) 董事長(zhǎng)兼總裁
北京山合水易規(guī)劃設(shè)計(jì)院 院長(zhǎng)
高端休閑度假產(chǎn)業(yè)規(guī)劃專家
《中國(guó)旅游報(bào)》、《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》專欄作家
隨著我國(guó)旅游行業(yè)的發(fā)展,現(xiàn)在的部分城中村以及在進(jìn)行改造了,但是很多人對(duì)于城中村改造不太了解,山合水易對(duì)城中村改造的概念,以及城中村改造的相關(guān)政策進(jìn)行講解。
一、城中村改造是什么?
(一)城中村改造
1、城中村改造,是指農(nóng)村村落在城市化進(jìn)程中,由于全部或大部分耕地被征用,農(nóng)民轉(zhuǎn)為居民后仍在原村落居住而演變成的居民區(qū)的房屋,進(jìn)行的征收拆遷。它也可以稱為“城中村”。
2、從廣義上說(shuō),城中村是指在城市高速發(fā)展的進(jìn)程中,滯后于時(shí)代發(fā)展步伐、游離于現(xiàn)代城市管理之外、生活水平低下的居民區(qū)。
(2)城中村改造的原因
1、未經(jīng)規(guī)劃建設(shè)部門批準(zhǔn),存在大量違法建筑。
2、存在大量亂占、亂圈地現(xiàn)象。
3、非法租賃土地。
4、以土地入股開(kāi)辦各種實(shí)業(yè)。
5、用集體土地抵押貸款。
6、利用集體土地進(jìn)行非法房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、管理等。由于城中村是集體土地的邊緣、稀缺性、區(qū)位性、固定性、多樣性、復(fù)雜性,與國(guó)有土地使用權(quán)相比其價(jià)格低廉,具有較強(qiáng)的需求市場(chǎng),而土地使用權(quán)的差異決定了城市目標(biāo)的鄉(xiāng)村性。
(3)城市村落土地所有權(quán)狀況大致可分為三類
1、已“撤村建居”
土地性質(zhì)屬于國(guó)有土地,即土地被國(guó)家全部征用,農(nóng)民不再享有集體土地所有權(quán),村落已經(jīng)被城市完全包圍,原農(nóng)民已全部轉(zhuǎn)為居民,只是保留著農(nóng)村傳統(tǒng)的生活習(xí)慣。這是通常所說(shuō)的廣義上的"城中村",它經(jīng)過(guò)改造已融入城市之中,不再是"城中村"改造的對(duì)象。
2、正在“撤村建居”
土地大部分被征用,土地所有權(quán)部分屬于國(guó)家所有,部分屬于集體所有,但原農(nóng)民未轉(zhuǎn)為居民。
3、尚未“撤村建居”
已被納入城市框架的范圍,所有的土地仍然是集體所有權(quán)。后兩種村的情形是狹義上的城中村,是通常所說(shuō)的要改造的城中村。
二、那么城中村改造補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是什么?
1、一戶宅基地置換300平方米同一地段高層住宅:這是石家莊市政府倡導(dǎo)和決定的補(bǔ)償方式,這是底線,不能低于此標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)然各村基本參照此標(biāo)準(zhǔn)履行,也有個(gè)別村甚至?xí)岣哐a(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),比如將300平方米以套的面積發(fā)給本集體組織村民。
2、2011年臨時(shí)安置費(fèi)、搬遷費(fèi):臨時(shí)安置費(fèi)按15元每平方米計(jì)算,搬遷費(fèi)按10元每平方米,按兩次計(jì)算;不過(guò)最近國(guó)有土地征收拆遷將該兩項(xiàng)數(shù)額舉辦了進(jìn)步。參照該標(biāo)準(zhǔn),也可以改善城市村莊重建的補(bǔ)償。
3、地上房屋補(bǔ)償款及裝修款:一般由評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估確定,當(dāng)然評(píng)估機(jī)構(gòu)有評(píng)估具體標(biāo)準(zhǔn)。室內(nèi)裝飾的補(bǔ)償基本相似。
4、停產(chǎn)停業(yè)損失:費(fèi)用主要是房屋運(yùn)營(yíng)的補(bǔ)償。例如,在街道窗口或村莊中的企業(yè)或公司停業(yè)期間的賠償損失一般通過(guò)談判確定或確定。
5、拆遷獎(jiǎng)勵(lì):各村制定各村獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。
6、電器移機(jī)費(fèi)一般按市場(chǎng)價(jià)格補(bǔ)償,現(xiàn)時(shí)的家電轉(zhuǎn)讓費(fèi):
(1)空調(diào)200元一臺(tái)。
(2)有線電視150元一戶。
(3)電話移機(jī)88元一部。
(4)熱水器100元一臺(tái)等等。
如拆遷時(shí)市場(chǎng)價(jià)格提高的話補(bǔ)償也相應(yīng)提高。
7、其他補(bǔ)償或補(bǔ)助:各村根據(jù)以上標(biāo)準(zhǔn)或參考以上標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,此外另行對(duì)困難住戶或另行支付和補(bǔ)償費(fèi)用,每個(gè)村根據(jù)村里的具體情況確定。
上面是城中村改造補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及政策的相關(guān)內(nèi)容。目前,我國(guó)城市村落的治安環(huán)境相對(duì)較差,國(guó)家對(duì)這一問(wèn)題也越來(lái)越重視,因此城市村落的改造勢(shì)在必行。城中村改造屬于城市和社會(huì)的進(jìn)步,是一項(xiàng)有利于人民和人民的好政策。